Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Хыдыркулиева Джемшида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, не постановленного на миграционный учет, со слов проживающего по адресу: <адрес> русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с туркменского языка привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Туркменистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что ФИО2 прибыл на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ на основании визы сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Туркменистан ФИО2 за пределы РФ не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что он уезжал в Сочи, заплатил деньги посредникам, которые сказали, что продлят ему визу, однако его обманули и визу не продлили. Не выехал из России, поскольку находился в тяжелом материальном положении, пришлось работать. Близких родственников – граждан России – не имеет. Просил учесть, что им 18.01.2024 приобретен билет для выезда из Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, принимавших участие в деле, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с туркменского языка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 был выявлен в 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> за нарушение режима пребывания;

- паспортом, согласно которому ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 28.06.2023, штампов о выезде из Российской Федерации после данной даты не содержится;

- визой 24 5600391 на имя ФИО2, сроком с 16.06.2023 до 06.09.2023.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В целях надлежащего установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым считать именем иностранного гражданина как «Хыдыркулиев Джемшид» без указания отчества, поскольку наличие отчества не следует как из паспорта иностранного гражданина, так и из выданных ему виз.

Излишнее указание в протоколе об административном правонарушении и протоколе о доставлении отчества ФИО2 не влечет сомнений в том, что указанные документы составлены именно в отношении ФИО2, поскольку в указанные процессуальные документы внесен документ удостоверяющий личность, который позволяет соотнести составленные документы с привлекаемым к административной ответственности лицом.

Так же суд полагает явной технической опиской указание в определении о направлении дела на рассмотрении судье дату определения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен 18.01.2024, ранее указанной даты определение быть вынесено не могло. С учетом того, что протокол об административном правонарушении составлен 18.01.2024 и в эту же дату дело поступило в суд, суд устанавливает, что датой указанного определения является 18.01.2024.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в длительности уклонения за пределы Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, отсутствие официального заработка, что также необходимо для самостоятельного выезда из Российской Федерации, материальное положение ФИО2, ссылавшегося в объяснениях на тяжелое материальное положение, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в связи с купленным билетом ввиду вышеуказанных обстоятельств, поскольку ФИО2. только под угрозой административного наказания приобрел билет на выезд из Российской Федерации уже после задержания, то есть намерения выезжать из Российской Федерации фактически не имел. Ввиду отсутствия возможности надлежащего контроля за местом нахождения ФИО2, назначение дополнительного наказания в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации неотвратимость административного наказания не гарантирует.

При этом ФИО2 вправе обратиться в порядке ст. 32.9 КоАП РФ с ходатайством в суд по месту нахождения специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о приведении выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению при наличии у него документов и денежных средств для приобретения проездных документов.

Оснований для применения ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хыдыркулиева Джемшида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478240060017221, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Костин Ф.В.