Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Казакова О.Н., рассмотрев материалы дела в отношении гражданина КНР Цзяо Мину (JIAO MINGWU), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2015 года в 12 часов 10 минут местного времени в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на выезд из РФ в КНР, в результате осмотра с помощью рентген-аппарата «HI-SCAN» в сопровождаемом багаже гражданина Цзяо Мину было выявлено наличие товара, предположительно подлежащего обязательному письменному таможенному декларированию. В связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации профиля риска № было приятно решение о проведении таможенного досмотра, сопровождаемого багажа гражданина Цзяо Мину, в результате которого, были обнаружены части растительного происхождения, предположительно древесный гриб (чага), общим весом 6,26 кг. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможненных документов гражданин Цзяо Мину не предъявил. В порядке ст.113 Таможенного кодекса Таможенного союза от Цзяо Мину было получено письменное объяснение, в котором он указал, что чагу купил для себя (его родители делают из нее лекарственную настойку). О таможенном декларировании данного товара он не знал. В связи с чем, после проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Цзяо Мину не явился. О дне и времени рассмотрения дела судом был надлежаще уведомлен. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Цзяо Мину.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что факт совершения гражданином КНР Цзяо Мину административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Факт совершения Цзяо Мину административного правонарушения подтвержден:

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 12.02.2016, который пояснил, что в результате таможенного досмотра у гражданина КНР Цзяо Мину были обнаружены части растительного происхождения, предположительно древесный гриб (чага) общим весом 6,26 кг., предположительно подлежащего обязательному письменному таможенному декларированию. Каких- либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин Цзяо Мину не предъявил. В ходе дачи письменного объяснения Цзяо Мину сообщил, что чагу купил для себя (его родители делают из нее лекарственную настойку). О таможенном декларировании данного товара он не знал. Было приято решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы. Согласно заключению эксперта, объектом экспертизы является березовый гриб (чага) в виде наростов неопределенной формы весом 6,26 кг. В результате чего, им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Цзяо Мину по ч.1 стю16.2 КоАП РФ. В пункте пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни на выездном направлении информация для физических лиц о порядке и правилах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза размещена на информационных стендах, которые расположены до линии таможенного контроля на русском и китайских языках.

- актом таможенного досмотра №, товаров перемещаемых Цзяо Мину от 30.09.2015 года, и фотоснимками к нему (л.д. 14-16);

- актом отбора проб и образцов у Цзяо Мину из числа частей растительного происхождения (предположительно древесный гриб (чага) общим весом брутто 6,26 гр. (л.д. 20-22);

- заключением таможенного эксперта № от 27.10.2015, согласно которого установлено, что предметом экспертизы является березовый гриб Чага в виде кусков наростов неопределенной формы весом нетто 6,26 кг., рыночная стоимость товара 3 130 руб. (л.д. 28-33).

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

Статьёй 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенную процедуру и их выпуска несёт физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, либо иным способом.

В соответствии с п.2.6 «Дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» Приложения № 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» товар «березовый гриб Чага» входит в перечень товаров на который распространяется разрешительный порядок вывоза с территории ЕАЭС.

В соответствии с п.3 приложения № 5 Решения № 30, вывоз диких живых животных и дикорастущих растений осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с инструкцией об оформлении заиления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, или заключения.

В соответствии с п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, изложенного в Приложении № 5 Решения № 30, вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения, выдаваемого уполномоченным государственным органом государств- членов Таможенного союза.

Березовый гриб (чага) внесен в Государственный реестр лекарственных средств России. Согласно решению КТС от 18.06.2010 № 318, растения и их части (Включая семена и плоды, используемые в основном в парфюмерии, фармации или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сущенные, целый или измельченные, дробленные или молотые) включены в перечень подконтрольной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза.

Вывоз из РФ каждой партии подкарантийной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны- импортера.

В соответствии с п.4 ст.4 Соглашения выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с Международными договорами государств – членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с п.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.19 Решения в п.п.3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки.

Таким образом, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Цзяо Мину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного лица, тот факт, что лицо является иностранным гражданином, отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на условиях хранения – в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: <...>, и их безвозмездного обращения в федеральную собственность, поскольку, согласно заключения экспертизы, предметом административного правонарушения являются березовый гриб Чага в виде кусков наростов неопределенной формы весом 6,26 кг., рыночная стоимость 3 130 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть гражданина КНР Цзяо Мину (JIAO MINGWU) административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, (подвергнутых изъятию и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: <...>, а именно, березовый гриб Чага в виде кусков наростов неопределенной формы весом 5,94 кг, которые обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с даты его получения.

Судья О.Н. Казакова