Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда <адрес> Юферова Т.В., при секретаре Гавреевой Т.С., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении должностного лица юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Химинвест» (ОГРН №) - ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Химинвест» совершил умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: в ходе проведения Подольской городской прокуратурой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой по обращению Б о нарушениях земельного и градостроительного законодательства, установлены нарушения, которые выразились в непринятии мер: по постановке земельного участка ориентировочной площадью 5700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет; по определению его границ на публичной кадастровой карте и по надлежащему оформлению права пользования земельным участком. Обязанность ООО «Химинвест» по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобритения земельных участков в собственность до ДД.ММ.ГГГГ, возникшая у ООО «Химинвест» возникла с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до проведения прокуратурой проверки не исполнена, ДД.ММ.ГГГГ Генеральному директору ООО «Химинвест» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства №, полученное Гарновым М.В.- одним из учредителей Общества ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу закона подлежало безотлагательному рассмотрению директором ООО «Химинвест» ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ с обязательным участием прокурора, нарушения законодательства в части оформления договора аренды земельного участка, устранены ДД.ММ.ГГГГ, однако представление до ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено, о месте его рассмотрения прокурор не уведомлен, ответ в прокуратуру города о результатах рассмотрения представления не направлен.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ дело направлено в Подольский городской суд для рассмотрения.

Защитник юридического лица - Гарнов М.В. в судебное заседание не явился, уведомлен наделжазим образом, обязался уведомить ФИО1, ходатайств об отложении не заявил, просил дело рассмотреть в его отсутствие и в отсутствие законного представителя ООО «Химинвест» ФИО1 (телефонограмма л.д. 44).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 2.1. КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого Первым заместителем Подольского городского прокурора С решено провести проверку ООО «Химинвест» с целью выявления нарушений градостроительного и земельного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и лицензировании при эксплуатации опасных производственных объектов, на основании поручения прокуратуры <адрес> о рассмотрении обращения Б о нарушении ООО «Химинвсет» указанных требований, срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); представлением об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по факту установленных нарушений закона, генеральному директору ООО «Химинвест» указано о рассмотрении настоящего представления с участием представителя Подольской городской прокуратуры, с уведомлением его о месте и времени рассмотрения представления, о принятии исчерпывающих мер к скорейшему переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения, а также о результатах рассмотрения и принятых мерах в течение месяца письменно сообщить Подольскому городскому прокурору с предоставлением копий подтверждающих документов, положения ст. 17.7 разъяснены, представление получено Гарновым М.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Собранные по настоящему делу доказательства и приведенные выше обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что должностное лицо ООО «Химинвест» - генеральный директор ФИО1 имел возможность для выполнения требований прокурора, поскольку представителем ООО «Химинвест» Гарновым М.В. предписание было получено, об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ он предупрежден, однако ФИО1, являющимся законным представителем ООО «Химинвест» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования. Так, в объяснениях защитника ООО «Химинвест» Гарнова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего о том, что он является должностным лицом ООО «Химинвест» ответственным за деятельность Общества (по распоряжению ФИО1 и на основании соответствующей доверенности), он указал, что им ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре было получено представление об устранении нарушений земельного законодательства, указанное представление до настоящего времени не рассмотрено, однако нарушения устранены, ответ в прокуратуру города не направлялся, причины нерассмотрения представления в установленный срок пояснить затруднился, об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ он был предупрежден, виновным в совершении административного правонарушения себя признает (л.д.37-38). То есть у законного представителя ООО «Химинвест» ФИО1, учитывая, что представителем Общества Гарновым М.В, действовавшим по доверенности выданной ФИО1, было получено представление и об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ он предупрежден, имелась возможность исполнить предписание, но не были предприняты все меры для исполнения представления, его рассмотрения с участием прокурора <адрес>, и его уведомления о рассмотрении представления в установленные законом сроки.

Таким образом, судья, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о виновности должностного лица ООО «Химинвест» - генерального директора ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судья не находит.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Химинвест» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока либо со дня вынесения решения по жалобе. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок.

Председательствующий судья Т.В.Юферова