Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителей контрольно-счетной палаты городского округа ... Чернышовой Н.А.,
юридического лица привлекаемого к административной ответственности: - заведующей МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «Светлячок», Хромовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренным ст.15.14 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», Хромовой Т.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения контрольного мероприятия по проверке правомерности и эффективности пользования муниципального имущества,а также формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделяемых из бюджета, аудит закупок в муниципальном бюджетном дошкольном образовательным учреждением « Центр развития ребенка- детский сад ... «..., расположенном по адресу: ...А, за период с ....

В результате проведения контрольного мероприятия Контрольно- счетной палатой установлено: МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», по адресу: ..., ...,д.....,....,... допущено нецелевое расходование средств субсидии на выполнение муниципального задания, выразившееся в расходовании субсидии на выполнение муниципального задания 2016 года на оплату кредиторской задолженности за 2015г. и в расходовании субсидии на выполнение муниципального задания 2017г. на оплату кредиторской задолженности за 2016г.

МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», в ... была оплачена кредиторская задолженность за ... в сумме ... руб., за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания ... года, в .... была оплачена кредиторская задолженность за .... в сумме ... руб., за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания ... года, в результате сумма кредиторской задолженности прошлых лет, оплаченная МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «Светлячок», за счет средств субсидии на выполнение муниципальных заданий ... годов составила ... рублей ...). Следовательно, МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», в ... и ... годах на соблюдены требования п.1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, и совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.14 КоАПРФ.
В ходе судебного заседания заведующая МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», Хромова Т.В., признала вину, в совершении указанного выше административного правонарушения указала, что денежные средства выплачивались за счет вне бюджетных средств.

Представитель контрольно-счетной палаты Чернышова Н.А. просила признать заведующую МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», Хромову Т.В., виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить наказание в рамках санкции статьи.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Выявленные нарушения нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от ...г. которые были направлены по подведомственности для рассмотрения в Луховицкий районный суд ....

В соответствии со ст. 26.2 КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме признания вины правонарушителем вина в совершении административного правонарушения по ст.15.14 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от .... в котором указано, что при производстве проверки МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «Светлячок», установлены правонарушения.

- распоряжением о назначении проверки правомерности и эффективности пользования муниципального имущества, а также формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделяемых из бюджета, аудит закупок в муниципальном бюджетном дошкольном образовательным учреждением « Центр развития ребенка- детский сад ... «...

- соглашением о порядке и условиях предоставления
муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Центр развития ребенка- детский сад ... «... из бюджета ... муниципального района МО субсидии на муниципальное задание;

-дополнительным соглашением к соглашению « О порядке и условиях предоставления» муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению « Центр развития ребенка- детский сад ... «...» из бюджета ... муниципального района МО субсидии на муниципальное задание;

- графиком перечисления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

- сведениями об остатках денежных средств учреждения;

- платежными поручениями;

- постановлением Администрации ... муниципального района ... от .... об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг ( выполнение работ) физическим и юридическим лицам, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Луховицкого муниципального района МО.

Суд квалифицирует действия заведующей МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...». по ст.15.14 КоАП по признакам «Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния».
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и его расследовании судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания заведующей МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «Светлячок», суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном и то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

При назначении виновной наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также то, что действия заведующей МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», не повлекли каких-либо вредных, тяжких для кого-либо последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, совершила она административное правонарушение впервые, ранее не привлекалась к такой ответственности.
С учетом всех обстоятельств и совершения правонарушения впервые, суд считает возможным назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст.ст.4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заведующую МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад ... «...», ..., виновной в совершении административного правонарушения по ст.15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ....

Штраф подлежит уплате на реквизиты : ИНН ..., КПП ..., получатель; УФК по ... ( Администрация городского округа ... л/с ...), р/с 40..., ГУ Банка России по ЦФО, БИК ..., КБК ..., ОКТМО ....
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Семенова Ю.А.