Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

перевозчика АО «ЗИМБРУ – НОРД» (ZIMBRU-NORD», Республика ФИО1, <адрес>, государственный идентификационный и фискальный код 1003602020965) (по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Перевозчик АО «ЗИМБРУ – НОРД» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров и весе брутто путем представления недействительных документов при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут со стороны Украины в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни под управлением гражданина Республики Молдова № прибыл автомобиль марки «IVECO AS440S45», регистрационный номер №ФИО1, 2011 года выпуска, цвет белый, VIN: № (свидетельство о регистрации транспортного средства № от 25.02.2015), с полуприцепом марки «SCHMITZ SKO 24», регистрационный номер №, 2006 года выпуска, цвет белый, VIN: № (свидетельство о регистрации транспортного средства № от 25.01.2012). Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств, данный автомобиль и полуприцеп принадлежат перевозчику АО «ЗИМБРУ-НОРД».

Представителем перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» – водителем ФИО4 А., при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни были представлены следующие товаросопроводительные и коммерческие документы: CMR АС 0094460 от 23.04.2018, Invoice № BN от 06.04.2018, справка № от 06.04.2018, книжка МДП JX 79923488, согласно которым в грузовом отделении вышеуказанного полуприцепа перевозятся товары – личные вещи б/у (личные вещи, бытовая техника, посуда, мебель, картины) общим количеством грузовых мест - 71, общим весом брутто товаров - 2000 кг.

Отправителем товаров является TCACIOVA ECATERINA (ФИО2 ЕКАТЕРИНА) <адрес>, получателем товаров является ФИО2 ЕКАТЕРИНА <адрес>Б, <адрес>, Россия. Перевозчиком товаров является АО «ЗИМБРУ-НОРД».

После проверки представленных товаросопроводительных и коммерческих документов был назначен таможенный осмотр вышеуказанных транспортных средств с применением МИДК, в ходе проведения которого инспектором МИДК была выделена зона под подозрением.

На основании поручения на досмотр № 10108040/260418/000197, на СВХ ООО ТЛТ «Крупецкий» (307364, Россия, <...>), был произведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых вышеуказанными транспортными средствами.

Таможенным досмотром было установлено, что общее количество грузовых мест составило 63, что на 8 грузовых мест меньше, чем указанно в товаросопроводительных и коммерческих документах.

В ходе таможенного досмотра было произведено полное взвешивание всех грузовых мест на электронных весах ВСП4/5000, заводской № №, дата поверки весов 17.07.2017 г., в результате которого было установлено, что общий вес брутто товаров составляет 1749 кг, что на 251 кг меньше веса брутто товаров, указанного в товаросопроводительных и коммерческих документах.

При полном вскрытии грузовых мест был обнаружен товар, не заявленный в товаросопроводительных и коммерческих документах, а именно: 1 стеклянная бутылка, с жидкостью коричневого цвета, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «CALARASI, AURUM. X.O, Divin Calarasi virsta 7 ani, ALC 40% VOL., 0,5 L»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью коричневого цвета, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «KVINT DIVIN, 5, V.SOP, 500 ml, 40% alk. vol»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «PASTORAL, CAGOR, 1999, alc 16%, 0,7 l»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью коричневого цвета, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «CALARASI, DIVIN, 5, ALC 40%, VOL, 0,5 L»; 1 стеклянная бутылка, в бумажной упаковке, перевязанная веревкой, запаянной в сургучовую печать, на бумажной упаковке бутылки имеются надпись: «CRICOVA, CABERNET, 0,75 L, ALC 12,5% VOL.»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «COMRAT, CABERNET SAUVIGNON, ALC MIN 12%, VOL,, 0,75 L»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «PLAI MOLDOVA, VINURI DE COMRAT, ALC 13%, VOL, 0,7L»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «PLAI MOLDOVA, VINURI DE COMRAT, ALC 13%, VOL, 0,7L»; 1 стеклянная бутылка, с жидкостью коричневого цвета, укупоренная заводским способом, с этикеткой: «GRANDS, WHISKY, 1963, CAPACITY 0,75L, Alcohol 40%».

Вышеуказанные товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 03.05.2018 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещены на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО3 с/совет»).

Своими действиями перевозчик АО «ЗИМБРУ – НОРД» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров и весе брутто путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» директор ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и назначить наказание в виде конфискации изъятого товара. Из письменного заявления от 23.05.2018, поступившего в отдел административных расследований таможенного поста МАПП Крупец 24.05.2018, также следует, что ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признавал (л.д.116).

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 cтатьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов Союза.

В соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик представляет таможенному органу следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о:государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов 1956 года (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние и его упаковки.

При этом если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (статья 9 КДПГ).

Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за представление товаросопроводительных и коммерческих документов, содержащих полные и точные сведения о товаре.

Фактически посредством представления водителем перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» ФИО4 А. при прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни товаросопроводительных и коммерческих документов: CMR АС 0094460 от 23.04.2018, Invoice № BN от 06.04.2018, справка № 07-12/20623 от 06.04.2018, книжка МДП JX 79923488, перевозчиком были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров, путем представления недействительных документов.

Вина перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10108000-607/2018 от 01.06.2018 (л.д.165-170), копией акта таможенного осмотра №10108040/260418/000196 от 26.04.2018 (л.д.6-10), из которого следует, что в результате сканирования транспортного средства с применением МИДК было получено изображение, при анализе которого возникли основания полагать, что в грузовом отделении полуприцепа находится товар не заявленный в порядке установленном законодательством; копией акта таможенного досмотра №10108040/270418/000197 от 27.04.2018 (л.д.12-21), копией акта таможенного досмотра №10108040/030518/000197 от 03.05.2018 (л.д.22-83), копией CMR АС 0094460 от 23.04.2018 (л.д.87), копией инвойса № BN от 06.04.2018 (л.д.88), копией справки № 07-12/20623 от 06.04.2018 (л.д.89), объяснением законного представителя перевозчика АО «ЗИМБРУ-НОРД» ФИО6 от 23.05.2018 № 01-05/47, из которых следует, что признает факт совершения административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, путем представления недействительных документов, в связи с чем, признает вину в совершении данного правонарушения (л.д.116), протоколом опроса свидетеля ФИО4 А. от 03.05.2018 (л.д.99-100), из которого следует, что он работает у перевозчика в качестве водителя. 25.04.2018 он по распоряжению руководителя перевозчика выехал из г. Кишинева (Республика Молдова) с товаром – личные вещи б/у в г. Воронеж. Товаросопроводительные и коммерческие документы он получил после погрузки товара. При проведении таможенного осмотра в МАПП «Крупец» Курской таможни были выявлены товары, сведения о которых не были указаны; протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 17.05.2018 (л.д.129-130), из которого следует, что 26.04.2018 им с применением МИДК проводился таможенный осмотр автомобиля марки «IVECO AS440S45», регистрационный номер BLDY730 Республики Молдова, с полуприцепом. В результате сканирования было получено изображение, согласно которому возникли основания полагать, что в грузовом отделении полуприцепа предположительно находится не заявленный товар, после чего им был составлен акт таможенного осмотра, в котором был отражен результат сканирования; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 21.05.2018 (л.д.131-133), из которого следует, что им проводился таможенный досмотр товаров, в результате которого были обнаружены товары, не заявленные в товаросопроводительных и коммерческий документах, а именно: выдержанный коньяк «CALARASI AURUM» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; пятилетний коньяк «KVINT» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; пятилетний коньяк «CALARASI» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; виски «GRANDS» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке; коллекционное 1999 г. красное десертное вино «PASTORAL, CAGOR» объемом 0,7 л в 1 стеклянной бутылке; столовое сухое красное вино «CABERNET» серии Пергамент объемом 0,7 л в 1 стеклянной бутылке; марочное красное вино «CABERNET SAUVIGNON» объемом 0,75 л; объект № 8 - отборное сухое красное вино «CABERNET FETEASCA NEAGRA» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке; отборное сухое белое вино «CABERNET CARDONNAY» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке. Данные товары были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10108000-607/2018 от 03.05.2018 (л.д. 101-103), заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г Брянск) № 12403010/0015573 от 24.05.2018 (л.д.145-150), из которого следует, что жидкости, находящиеся в представленных бутылках, представляют собой алкогольные напитки, а именно: объект № 1 – выдержанный коньяк «CALARASI AURUM» объемом 0,5 л; объект № 2 – пятилетний коньяк «KVINT» объемом 0,5 л; объект № 3 – пятилетний коньяк «CALARASI» объемом 0,5 л; объект № 4 – виски «GRANDS» объемом 0,75 л; объект № 5 - коллекционное 1999 г. красное десертное вино «PASTORAL, CAGOR» объемом 0,7 л; объект № 6 - столовое сухое красное вино «CABERNET» серии Пергамент объемом 0,7 л; объект № 7 - марочное красное вино «CABERNET SAUVIGNON» объемом 0,75 л; объект № 8 - отборное сухое красное вино «CABERNET FETEASCA NEAGRA» объемом 0,75 л; объект № 9 - отборное сухое белое вино «CABERNET CARDONNAY» объемом 0,75 л.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно пункту 2 примечания к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из материалов дела установлено, что перевозчик АО «ЗИМБРУ-НОРД» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, то есть сообщить в таможенный орган достоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, однако не выполнил этого. Объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать перевозчику АО «ЗИМБРУ-НОРД» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «ЗИМБРУ-НОРД», судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность перевозчика, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела считаю целесообразным назначить перевозчику АО «ЗИМБРУ-НОРД» административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать перевозчика АО «ЗИМБРУ – НОРД» (ZIMBRU-NORD», <адрес>, государственный идентификационный и фискальный код №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: выдержанный коньяк «CALARASI AURUM» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; пятилетний коньяк «KVINT» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; пятилетний коньяк «CALARASI» объемом 0,5 л в 1 стеклянной бутылке; виски «GRANDS» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке; коллекционное 1999 г. красное десертное вино «PASTORAL, CAGOR» объемом 0,7 л в 1 стеклянной бутылке; столовое сухое красное вино «CABERNET» серии Пергамент объемом 0,7 л в 1 стеклянной бутылке; марочное красное вино «CABERNET SAUVIGNON» объемом 0,75 л; объект № 8 - отборное сухое красное вино «CABERNET FETEASCA NEAGRA» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке; отборное сухое белое вино «CABERNET CARDONNAY» объемом 0,75 л в 1 стеклянной бутылке находящихся на ответственном хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах МО «ФИО3 сельсовет»).

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: счет 40101810800000002901; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000. Банк получателя - «Операционный департамент Банка России», г.Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа - 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: