Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МОДОН», находящегося по адресу: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай, согласно внешнеэкономическому контракту ELJT-1108-R от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д вагоне № по декларации на товары <данные изъяты>, выпущенной Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни. В графе 31 указанной ДТ в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы товары:

1) товар №1 «пиломатериалы хвойных пород из сосны (брусок) обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1,2,3,4. ГОСТ 8486-86. Всего-15030,57м3 (по контракту). Дл.-3000мм.,4000мм.(+50мм.), тл.-38мм., 44мм., 45мм., 90мм.(+2мм.), ш.-68мм., 74мм., 90мм.(+2мм.), 110мм.,140мм.,200мм.(+3мм.). Номинальный объем-165,30м3, с припускмми-178,00м3, шт.-10221 (2900руб./м3 с припусками). ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-4 сосна. Влажность на момент распиловки=38,1%, влажность на момент подачи ДТ=36,6%; производитель - ИП ФИО3, место происхождения - отсутствует, сортимент - пиломатериал, порода - сосна, кол-во - 178,00, ед. изм – м3, сорт - 1,2,3,4, размер: дл.-3000мм., 40000мм. (+50мм.), тл. - 38мм., 44мм., 45мм., 90мм.(+2мм.), ш.-68мм., 74мм.,90мм.(+2мм.),110мм., 140мм., 200мм. (+3мм.), артикул - отсутствует, стандарт - 8486-86, 24454-80, 5306-83 (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300);

2) товар №2 «пиломатериалы хвойных пород (брусок) из лиственницы (LARIX SIB1RICA), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, (для строительных целей, сорт 1,2,3,4. ГОСТ 8486-86. Всего-15030,57м3 (по контракту). Дл.-3000мм. ; 4000мм.(+50мм.), тл.-44мм.,90мм.(+2мм.) ш.74мм.(+2мм.),140мм.(+3мм.). Номинальный объем-17,65м3, с припусками-18,96м3, шт.-1067 (2900руб./м3 с припусками). ГОСТ 8486-86, 24454-80, 5306-83, сорт 1-4 лиственница. Влажность на момент распиловки=38,1%, влажность на момент подачи ДТ=36,6%; производитель - ИП ФИО3, место происхождения - отсутствует, сортимент - пиломатериал, порода - лиственница, кол-во - 18,96, ед. изм – м3, сорт - 11,2,3,4, размер: дл.-3000мм., 40000мм. (+50мм.), тл. - 44мм.,90мм.(+2мм.), ш.-74мм.,(+2мм.), 140мм.(+3мм.), артикул - отсутствует, стандарт - 8486-86, 24454-80, 5306-83 (в графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800).

Отправителем товара значится ООО «АЯН», декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование значится ООО «МОДОН», получателем - Эрляньская торговая компания с огр.отв. «ЦЗИНЬ ТАЙ», Китай, АРВМ, <адрес>.

Декларация на товары оформлена ООО «МОДОН», в лице директора ФИО1, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ДТ № вышеуказанные товары перемещались в ж/д вагонах №№, 61099172; при убытии с таможенной территории ЕАЭС товара в вагоне № (ТТН 25776791), нарушений таможенного законодательства не выявлено.

Согласно спецификации на вагон № в указанном вагоне следовали:

-пиломатериал 4407119300 сосна (сорт 1,2,3,4), размерами: 4мХ0,045мХ0,200м, 4мХ0,090мХ0,090м, 4мХ0,090мХ0,1 Юм, 4мХ0,090мХ0,140м, в общем количестве 2126 шт., объем 83,98м3, объем с припусками - 89,00м3;

-пиломатериал 4407199800 лиственница (сорт 1,2,3,4), размерами: 4мХ0,090мХ0,140м в количестве 178 шт., объем 8,97м3, объем с припусками - 9,48м3.

В результате 100% проведенного таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагона №, проведенных замеров и определения объема в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13», исследования внешних (макроскопических) признаков лесоматериалов установлено, что фактически в вышеуказанном вагоне перемещаются лесоматериалы, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип - пилопродукция по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, по внешним признакам схожа с бруском и брусом, имеет квадратное сечение, а именно:

-пиломатериалы из сосны обыкновенной, номинальными размерами: 90x90x4000мм. — 248шт., 110х90х4000мм.-279шт.,140х90х4000м. - 327шт., 150x150x4000мм. - 509шт. в общем количестве 1363 шт., общим номинальным объемом без учета припусков 81,38м3/с учетом припусков 85,93м3;

-пиломатериалы из лиственницы сибирской, номинальными размерами: 140х90х4000мм.-98шт. общим номинальным объемом без учета припусков 4,94м3/с учетом припусков 5,22м3;

-пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 14 шт. общим объемом 1,33м3 (размерами: длиной от 3954мм. до 4110мм., шириной от 152мм. до 156мм., толщиной от 152мм. до 154мм.), полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, прорость, козырек), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции - являются грубобрусованными лесоматериалами.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 14 шт. общим объемом 1,33м3 (размерами: длиной от 3954мм. до 4110мм., шириной от 152мм. до 156мм., толщиной от 152мм. до 154мм.), полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпиленных так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантованы на 4 канта) и поперечного деления полученных частей, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (присутствие коры, тупого обзола, прорость, козырек), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры пилопродукции, являющаяся грубобрусованными лесоматериалами, перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «МОДОН» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

Товар явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на хранение в место хранения крупногабаритных товаров, согласно заключению эксперта от 26.09.2018г. №, рыночная стоимость составила <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Издержки по делу отсутствуют.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, представитель ООО «МОДОН» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «МОДОН» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ООО «МОДОН» проводило погрузку предназначенных на экспорт пиломатериалов, при отсутствии надлежащего контроля со стороны лица, ответственного за погрузку, идентификацию и измерения пиломатериалов, а также со стороны руководителя ООО «МОДОН», лица ответственные за идентификацию и измерения отгружаемых на экспорт лесоматериалов, обучение по применению аттестованных методик выполнения измерений не проходили, измерения пиломатериалов производились неповеренным измерительным прибором. Использование работником Общества, ответственным за декларирование товаров, предоставленных мастером участка, без их дополнительной проверки, свидетельствует о непринятии мер к обеспечению достоверного декларирования товара на экспорт лесоматериалов. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации работы по погрузке, измерениям, учету, идентификации и декларированию экспортируемых лесоматериалов.

ООО «МОДОН» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МОДОН» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «МОДОН» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в места хранения крупногабаритных товаров, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МОДОН» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: Пилопродукция хвойных пород, из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris L», полученная в результате продольного деления бревен, грубоотпилена так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантована на 4 канта) – в количестве 14 единиц, объемом 1,33 м3- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек– конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья п/п Тахтобина О.П.