Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Балткарголайн», ОГРН №, зарегистрированного по адресу: 198095, , вн.тер., литер А, помещ. 33-Н, офис 604, привлекаемое к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

установила:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ Логистик ЛЛК» на т/х «Northern Promotion» в контейнере SEKU4689490 по коносаменту № MLVLV207985700 от дата прибыл товар – «бытовые товары» в количестве 479 мест, весом брутто 9596.3 кг (порт отправления – China).

дата в ОК за СВХ МПВ были представлены и зарегистрированы документы для помещения данного товара на временное хранение согласно Приказа ФТС РФ № от дата.

Товар был размещен на временное хранение на ПАО «ВМТП» по документу отчета по установленной форме ДО-1 № от дата.

Согласно письму ООО «ДЗТ Логистик» от дата, фактически получателем груза является ООО «Балткарголайн».

Срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту № MLVLV207985700 истек дата. До истечения указанного срока данные товары под таможенную процедуру не помещены.

Таким образом, нарушив срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту № MLVLV207985700, ООО «Балткарголайн» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Защитник ООО «Балткарголайн» ФИО3 вину Общества в совершении правонарушения не признал, указал, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку товар, прибывший по коносаменту № MLVLV207985700 был помещен под таможенную процедуру, дата Обществом была подана ТД № на реэкспорт товара. Следовательно, обществом были предприняты меры по помещению товара под определенную процедуру товаров. Декларант исполнил обязанность своевременно. Таможенный контроль превысил 4 месяца. Указал, что имеются основания для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Общество впервые привлекается к административной ответственности, ущерба государству нет.

Представитель Владивостокской таможни ФИО4 суду пояснила, что Общество подало за 7 дней до истечения срока временного хранения товаров ТД №. В ходе проверки декларации, таможенным органом принято решение о необходимости проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра, поэтому срок выпуска товаров на основании пп.1 п.4 ст.119 ТК ЕАЭС продлен до дата. дата таможенным органом направлено уведомление о проведении таможенного осмотра, требование о предъявлении товара. В выпуске товара дата было отказано ввиду не представления товара к осмотру. Указала, что вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Просила суд назначить Обществу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, указал на то, что в отношении Общества при схожих обстоятельствах возбужден ряд дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, а так же порядка 70 административных дел по ст.16.16 КоАП РФ. Учитывая количество выявленных таможенным органом нарушений таможенных правил, вменяемое Обществу правонарушение не является случайным и единичным фактом, а совершено в рамках схемы ухода от таможенных платежей со стороны недобросовестных участников ВЭД, которая может нанести значительный ущерб экономике России.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Балткарголайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, - нарушение сроков временного хранения товаров, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В силу ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как установлено судом, на таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ Логистик ЛЛК» на т/х «Northern Promotion» в контейнере SEKU4689490 по коносаменту № MLVLV207985700 от дата прибыл товар – «бытовые товары» в количестве 479 мест, весом брутто 9596.3 кг.

дата товар перемещен с территории ПЗТК ПАО «ВМТП» в ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» по документу отчета по установленной форме ДО-1 № от дата.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу об аресте товаров от дата арестован и передан дата на ответственное хранение на склад АО «Дальзавод-Терминал».

Предметом административного правонарушения являются:

- Картонные коробки из гофрированного картона с маркировкой «SMART 6.5 BALANCE WHEEL, CE». Всего 2 грузовых места, 20 шт.;

- Картонные коробки из гофрированного картона с маркировкой «SMART BALANCE WHEEL NEW». Всего 2 грузовых места, 32 шт.;

- Электросамокаты, упакованные в индивидуальные картонные коробки/грузовые места с маркировкой «GT S350, MADE IN CHINA», «MODEL: 350S». Внутри грузового места находится инструкция по эксплуатации с маркировкой «11 kg, 30 km/h, 120 kg». Всего 334 грузовых места, 334 шт.;

- Гироскутер с электродвигателем. Товар упакован в индивидуальную картонную упаковку/грузовое место с маркировкой «GT SMART 6.5 BALANCE WHEEL, MAX. LOAD 100 kg, MAX SPEED 10 km/h, MAX. MILEAGE 15-20 km, TIRE SIZE 10 inch». Всего 320 грузовых мест, 320 шт.;

- Электроскутер в частично разобранном виде. Товар упакован в картонную коробку/грузовое место с маркировкой «GT-CITYCOCO, GT-X11». Всего 55 грузовых мест, 55 шт.;

- Аккумуляторные батареи. Товар упакован в картонные коробки. 20 грузовых мест с маркировкой «36V-3.0A, 2MOSS-25 pcs. 202101122B» по 25 шт. в месте (согласно маркировке), маркировка на товаре «Li-ion Battery, Product Name: Two-wheel balancing car battery, MADE IN CHINA». Всего 500 шт.;

- Аккумуляторные батареи. Товар упакован в картонные коробки. Всего 35 грузовых мест с маркировкой «ET-36V, 6A-10 PCS, 20210116» по 10 шт. в месте (согласно маркировке), маркировка на товаре «POWER BATTERY». Всего 350 шт.;

- Аккумуляторные батареи. Товар упакован в картонные коробки. Всего 43 грузовых места с маркировкой «36V-2.4A, 1200-14 pcs. 20210122A» по 14 шт. в месте (согласно маркировке), маркировка на товаре «Li-ion Battery, Product Name: Two-wheel balancing car battery, MADE IN CHINA». Всего 602 шт.;

Согласно ордерному письму ООО «ДЗТ Логистик» от дата, фактически получателем груза является ООО «Балткарголайн».

Согласно письму ООО «Балткарголайн» от дата, о прибытии товаров в контейнере SEKU4689490 по коносаменту № MLVLV207985700 обществу стало известно дата.(л.д.27-28).

Согласно п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров (ст. 128 ТК ЕАЭС).

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (ст. 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу представлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обществом не были приняты необходимые и достаточные меры в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров в установленные законом сроки- 16.06.2021г.

Доводы защитника о том, что прибывший по коносаменту № MLVLV207985700 товар был помещен под таможенную процедуру своевременно, поскольку дата Обществом была подана ТД № следовательно, декларант исполнил предусмотренную таможенным законодательством обязанность, суд признает несостоятельными.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Балткарголайн» дата подана ДТ №. дата таможенным органом в адрес Общества направлено уведомление о проведении таможенного осмотра, требование о предъявлении товара, уведомление о продлении срока выпуска товаров до дата на основании пп.1 п.4 ст.119 ТК ЕАЭС. дата направлен запрос на предоставление документов. дата в выпуске товара было отказано ввиду не представления товара к осмотру.

Между тем, в силу в силу ст.128 ТК ЕАЭС до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

Таким образом, поскольку в выпуске товаров Владивостокской таможней было отказано, суд приходит к выводу, что ООО «Балткарголайн» не предприняло необходимых действий, направленных на таможенное оформление и выпуск товара, прибывшего в его адрес, чем нарушило установленный законом срок временного хранения данного товара. Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется. Судебных издержек по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу указанной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ООО «Балткарголайн», а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ООО «Балткарголайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 1. Трусы мужские различных цветов, рисунков и размеров:

- Картонные коробки из гофрированного картона с маркировкой «SMART 6.5 BALANCE WHEEL, CE». Всего 2 грузовых места, 20 шт.;

- Картонные коробки из гофрированного картона с маркировкой «SMART BALANCE WHEEL NEW». Всего 2 грузовых места, 32 шт.;

Банковский реквизиты для оплаты штрафа: «Получатель» - Межрегиональное операционное УФК «ФТС РФ», ИНН–№, «Банк получателя»-Межрегиональное операционное УФК , БИК № р/счет № номер счета получателя средств – 03№, код таможенного органа 10702000, КБК- 15№, УИН 15№, Основание платежа – штраф по постановлению Владивостокской таможни № в отношении ООО «Балткарголайн».

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель» - Межрегиональное операционное УФК «ФТС РФ», ИНН–7730176610, КПП-773001001, «Банк получателя»- Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК , БИК № р/счет №,

КББ имеет следующую классификацию:

16№ - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Постановление может быть обжаловано ввой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Ясинская