Гражданский кодекс часть 1

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрировано по адресу: <адрес><адрес> ул. <адрес> д. № проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с/т <адрес> д.№ официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшегося

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО2 В.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № мин. сотрудниками ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в ходе приема граждан по адресу: г. Гусь-Хрустальный <адрес>, д. № установлено, что гражданин республики <адрес>ФИО2 В. уклонился от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ после окончания №суточного срока пребывания, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 В. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника ОУФМС России по <адрес>ФИО4 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан по адресу: <адрес>, д. выявлено, что гражданин республики <адрес>ФИО2 В, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., после окончания срока временного пребывания, нарушив ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (первоначальный въезд в РФ -ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ., выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ., следующий заезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ).,

- объяснением ФИО2 В. от ДД.ММ.ГГГГ. из которых следует, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Находился в <адрес>. По окончанию №-суточного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ. выехал с территории РФ и тут же выехал вновь. Через почтовое отделение встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. по вышеуказанному адресу. За время пребывания в РФ с августа по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. никаких документов дающих право на продление срока пребывания не оформлял. О том, что может находиться на территории РФ № суток из № не знал. В России у него проживает жена – ФИО5, гражданка РФ и малолетний сын, гражданин РФ. Жена зарегистрирована по адресу: <адрес> с/т Восточный д. №

Таким образом, вина ФИО2 В. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание признание вины ФИО2 В. ранее к административной ответственности он не привлекался; учитывается принятие им мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО2 В. в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Установлено, что ФИО2 В. на территории РФ имеет прочные социальные связи, состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке, выданным Бендерским отделом Загса от ДД.ММ.ГГГГг., являвшейся гражданкой РФ, имеет на иждивении малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных документов следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 В. имеются прочные социальные связи – жена, малолетний ребенок.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 В. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО2 В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>); ИНН-№, КПП№, номер счета получателя платежа-40№, наименование банка-ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК-№, ОКТМО-№, код бюджетной классификации-№, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья Е.Е. Шумник