Гражданский кодекс часть 1

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Емельянов А.А. при ведении протокола секретерам ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица СНТ «Обской залив», ИНН <***>, юридичексий адрес: 6332010, Новосибирская облатсь, <...>, почтовый адрес: Новосибирская область, Искитимский район, Мичуринский сельсовет, СНТ «Обской залив»,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2018 г. главным государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица СНТ «Обской залив» по ст. 9.11 КоАП РФ, из которого следует, что выявлены нарушения в области государственного энергетического надзора при проверке технической документации, а именно:

-приказом № 1 от 02.01.2018 года назначен ответственным за электрохозяйство СНТ «Обской залив» ФИО3, до проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности. Нарушен п. 1.2.7., п. 1.4.28. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждено Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрировано Минюстом России № 4145 от 22.01.2003 (далее ПТЭЭП);

-приказом № 1 от 02.01.2018 года назначен заместитель ответственного за электрохозяйство СНТ «Обской залив» ФИО4 до проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности. Нарушен п. 1.2.7., п. 1.4.28. ПТЭЭП;

-ВЛ-10 кВ ф-22 в пролете опор № 7 - № 9, № 11 - № 14, № 16 - № 18, № 20 - № 22 воздушная линия проходит над участками СНТ «Обской залив», а в пролете опор № 13 - № 14, № 16 - № 17, № 17 - № 18, № 21 - № 22 линия проходит над участками и строениями СНТ «Обской залив». Нарушены п. 2.5.215. и п. 2.5.217. Правил устройства электроустановок издание 7. Утверждено приказом Минэнерго России от 20.05.2003 года № 187 (далее ПУЭ).

Прохождение ВЛ кВ над зданиями и сооружениями как правило не допускается. Указанные правонарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан.

-ВЛ -10 кВ ф-22 на опорах не нанесены на высоте 2-3 м следующие постоянные знаки: порядковый номер опоры, номер ВЛ или ее условное обозначение; информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ; предупреждающие плакаты – на всех опорах в населенной местности.

В действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица СНТ «Обской залив» ФИО5 от имени юридического лица вину в совершенном правонарушении признал, указал, что действительно были допущены указанные нарушения. ВЛ 10 кВ построена более 10 лет назад, предыдущим руководством СНТ «Обской залив» были выделены гражданам участки в зоне данной вЛ, изначально для посадки картофеля, однако затем там были построены строения. Ответственный за электрохозяйство ФИО3 был назначен в январе 2017 года, поскольку предыдущий ответственный работник уволился в ноябре 2017 года. В настоящее время приняты меры по устранению нарушений: ответственный ФИО3 прошел обучение, проведен осмотр всей вЛ, разработан план устранения нарушений, составлена смета для проведения работ по переносу вЛ на участки свободный от использования гражданами размещения на них строений. В 2016 и 2017 годах проведена работа по ремонту и устранению нарушений вЛ 4. Просит строго не наказывать, не применять административное приостановление в качестве наказания, поскольку это сделает невозможным устранение нарушений, парализует работу товарищества, просит учесть, что в обществе круглогодично проживают граждане. В опасную зону вЛ подпадает 7 участок, из которых 6 эксплуатируются в летний период. В случае приостановления деятельности вЛ будет обесточено все товарищество, не будет воды, невозможно проведение работ по переносу вЛ.

В судебном заседании должностное лицо Ростехнадзора ФИО2 указал, что проводилось административное расследование в связи с поступившим из прокуратуры обращением, в ракмах которого были выявлены изложенные в протоколе нарушения. Полагает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем необходимо применить наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о наличии вины юридического лица СНТ «Обской залив» в нарушении правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 31-28/юл от 12.02.2018 г., фототаблицей, письмом прокурора от 07.12.2017 г., обращением ФИО6, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.02.2018 г., опредлением об истребовании сведений от 07.02.2018 г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 07.02.2018 г., уставом СНТ «Обской залив», однолинейной схемой подстанции ТП-3, поопорной схемой вЛ-10кв., приказом от 02.01.2018 г. г. №1, удостоверением от 02.11.2016 г.

Вышеуказанные документы и сведения проверены путем изучения, анализа и сопоставления друг с другом, и признаются судьей допустимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Перечисленных доказательств в совокупности достаточно для выяснения обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и правильного разрешения дела.

Судья установил, что СНТ «Обской залив» эксплуатирует линейный объекты электроснабжения, при этом допущены нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правила устройства электроустановок, а именно:

Нарушения допущены СНТ «Обской залив» в результате ненадлежащего осуществления обязательств по эксплуатации объектов электроснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правила устройства электроустановок, при этом судья приходит к выводу, что у СНТ «Обской залив» имелась возможность соблюдения требований указанных правил.

Деяние юридического лица СНТ «Обской залив» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, то есть нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При назначении наказания смягчающим ответственность обстоятельством учитывается принятие мер по устранению нарушений: проведено обучение ответственного за электрохозяйство лица, проведен осмотр всех электроустановок СНТ «Обской залив» с определением объема работ, подготовлен план электромонтажных работ на Вл-10 кВ, 0,4 кВ, составлена смета по выполнению работ, заключен договор подряда на перенос Вл-10 кВ. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, помимо наличия смягчающих ответственность обстоятельств, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе то, что СНТ «Обской залив» является некоммерческой организацией, создана гражданами для осуществления коллективного садоводства. Учитывается финансовое положение организации, поскольку финансирование организации в соответствии с Уставом осуществляется исключительно на взносы его членов - граждан.

Судья приходит к выводу об отсутствии основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновению техногенной катастрофы не влекут, так как в зоне действия электроустановки находится 7 участков, на 6 из которых постоянного пребывания граждан нет, с собственником 7 участка достигнуто соглашение об исключении пребывания лиц до устранения нарушений. Приостановление работы указанного объекта повлечет остановку всей деятельности организации, а также сделает невозможным устранение нарушений, а также повлечет нарушение прав иных лиц.

Судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, при этом установленные судом обстоятельства позволяют применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9.11, 29.9.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо СНТ «Обской залив» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Администратор платежа: Сибирское управление Ростехнадзора, Получатель платежа: УФК по Новосибирской области / Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>/, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 50701000, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, р/счет № <***>, БИК 045004001.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Искитимский районный суд Новосибирской области по адресу: <...>, кааб. №4.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении предоставленной рассрочки, юридическое лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающему наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) А.А. Емельянов