Постановление № 5-85/20 от 25.02.2020 Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

Дело № 5-85/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>, каб.208),

С участием представителя Нижегородской таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (далее по тексту также – ООО «СПЕГАТ», Общество), юридический адрес: [ адрес ]; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – [ 00.00.0000 ] ; ИНН [ № ], КПП [ № ], ОГРН [ № ], ОКПО [ № ]),

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «СПЕГАТ».

Представитель Нижегородской таможни ФИО1 просила назначить административное наказание в виде конфискации.

Защитник Общества в судебное заседание не явился, Общество извещено надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено следующее:

[ 00.00.0000 ] между ООО «СПЕГАТ» и АО «Завод Чувашкабель» заключен договор [ № ] на оказание услуг таможенного представителя.

[ 00.00.0000 ] между АО «Завод Чувашкабель» (Россия / Покупатель) и компанией «SAMPSISTEMI S.R.L.» (Италия / Продавец), заключен контракт № [ № ] на поставку товаров, согласно Спецификациям к названному контракту.

[ 00.00.0000 ] между АО «Завод Чувашкабель» и компанией «SAMPSISTEMI S.R.L.» подписана спецификация [ № ] к контракту [ № ] от [ 00.00.0000 ] , согласно которой Продавец поставляет Покупателю товар – «БЛОК УПРАЛВЕНИЯ РАСКЛАДКОЙ», в количестве 1 штуки.

[ 00.00.0000 ] в зону таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни, в рамках исполнения внешнеторгового контракта [ № ] от [ 00.00.0000 ] , спецификации [ № ] от [ 00.00.0000 ] к контракту, по товаросопроводительным документам: авианакладная [ № ] от [ 00.00.0000 ] , инвойс [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в адрес АО «Завод Чувашкабель», поступил названный выше товар.

Согласно п. 6 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), ст. 214 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 289-ФЗ от 03.08.2018), проведение таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС и ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, в ДТ заявляются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; о наименовании товара, его описание, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование страны происхождения, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто), таможенная стоимость, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов и другие сведения.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в

соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 400, п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

[ 00.00.0000 ] ООО «СПЕГАТ», в лице специалиста по таможенному оформлению ООО «СПЕГАТ» ФИО2 (действующей на основании доверенности от [ 00.00.0000 ] [ № ], выданной ей ООО «СПЕГАТ»), задекларировало указанный выше товар, с применением электронной формы таможенного декларирования на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, с заявлением таможенной процедуры – выпуск для внутреннего потребления (ИМ40).

[ 00.00.0000 ] таможенная декларация на товары (далее по тексту - ДТ) зарегистрирована Приволжским таможенным постом (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни за номером - [ № ].

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В графе [ № ] таможенным представителем ООО «СПЕГАТ» заявлены следующие сведения о товаре [ № ]: «ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К СТАНКАМ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8462 ИЛИ 8463. 1. ДАННЫЙ БЛОК УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ШАГОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, КОТОРЫЙ В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ ПРИВОДИТ В ДВИЖЕНИЕ СИСТЕМУ РАСКЛАДКИ ПРОВОДА. НАПРЯЖЕНИЕ 380 V. СИСТЕМА РАСКЛАДКИ ПРОВОДА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ КАРЕТКУ НА ШАРИКОВЫХ ВТУЛКАХ, КОТОРАЯ СПОМОЩЬЮ РЕВЕРСИВНОГО МОТОРЕДУКТОРА ИЗМЕНЯЕТ НАПРАВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ. УСТРОЙСТВО ОБЕСПЕЧИВАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНАВЛИВАТЬ ШАГ РАСКЛАДКИ: ИЗМЕНЕНИЕ ШАГА РАСКЛАДКИ ПРОИЗВОДИТЬСЯ ПУТЕМ ПОВОРОТА ПЕРЕМЕННОГО РЕЗИСТОРА В БЛОКЕ УПРАВЛЕНИЯ РАСКЛАДКОЙ.ШИРИНА РАСКЛАДКИ РЕГУЛИРУЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ ДИСТАНЦИОННОГО ПУЛЬТА УПРАВЛЕНИЯ. БЛОК УПРАЛВЕНИЯ РАСКЛАДКОЙ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ 2 ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛАТЫ УПРАВЛЕНИЯ В АЛЮМИНИЕВОМ КОРПУСЕ, В КОМПЛЕКТЕ ТАКЖЕ ИДЕТ ДИСТАНЦИОННЫЙ ПУЛЬТ УПРАВЛЕНИЯ. ДАННЫЙ БЛОКУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ КРУТИЛЬНОЙ МАШИНЫ ВМ-630 И ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА ФИО3 ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ АО "ЗАВОД "ЧУВАШКАБЕЛЬ". ТОВАР НОВЫЙ НЕ ЯЛЯЕТСЯ ТОВАРОМ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. БЛОК УПРАВЛЕНИЯ РАСКЛАДКОЙ, производитель: SAMPSISTEMI S.R.L. товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: CMS0003416, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 1 ШТ.» (далее по тексту – товар [ № ]).

Также по товару [ № ] в ДТ [ № ] ООО «СПЕГАТ» заявило: классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – [ № ], вес брутто – 2,100 кг, вес нетто – 1,400 кг, фактурная стоимость товара – 2360,00 ЕВРО.

[ 00.00.0000 ] в целях реализации положений ст. 378 ТК ЕАЭС, Приволжским таможенным постом (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни применен профиль риска, в соответствии с которым в соответствии с которым на основании приказа Нижегородской таможни от 14.03.2019 № 186 «О создании рабочей группы» старшим смены рабочей группы Нижегородской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ [ № ]. Поручение на таможенный досмотр от [ 00.00.0000 ] [ № ], где цель таможенного досмотра – идентификация товара, объем таможенного досмотра – 100%, степень таможенного досмотра – пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах во всех.

Начало фактического контроля (таможенного досмотра) товара [ № ] ДТ [ № ] в 13 часов 45 минут [ 00.00.0000 ] , окончание данного таможенного досмотра [ 00.00.0000 ] .

Таможенный досмотр товара [ № ] по ДТ [ № ] проводился главным государственным таможенным инспектором главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО4, главным государственным таможенным инспектором главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК [ № ] Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО5. Таможенный досмотр товара [ № ] по ДТ [ № ], согласно п. 7 ст. 328 ТК ЕАЭС, проводился в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7

В ходе проведения таможенного досмотра таможенным органом установлено наличие товара [ № ], заявленного в гр. [ № ], а также наличие товара не заявленного в гр. [ № ], а именно: - пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки.

Из вышеизложенного следует, что в ходе проведения таможенного досмотра товара [ № ] ДТ [ № ] таможенным органом было установлено наличие товара, заявленного ООО «СПЕГАТ» в 31 гр. ДТ [ № ], а также наличие товара не заявленного ООО «СПЕГАТ» в гр. [ адрес ]10/211019/0282131, а именно: пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки.

[ 00.00.0000 ] по результатам таможенного досмотра товара [ № ] ДТ [ № ], оформлен акт таможенного досмотра (далее по тексту – АТД) [ № ].

[ 00.00.0000 ] в 15:59 (по результатам фактического контроля) от ООО «СПЕГАТ» к ДТ [ № ] поступило пояснение, что выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар, а именно: пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки, является запасным к задекларированным в 31 гр. ДТ [ № ] блоку управления раскладкой и основному пульту дистанционного управления.

Таким образом, в ходе фактического контроля – таможенного досмотра, таможенным органом выявлено, что таможенный представитель ООО «СПЕГАТ» незадекларировало в ДТ [ № ] товара - пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки (являющийся запасным к основному, задекларированному пульту дистанционного управления), подлежащий таможенному декларированию и, тем самым, нарушило положения п. 2 ст. 84, ст. 104 и ст. 106 ТК ЕАЭС.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об Административных Правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «СПЕГАТ» усмотрены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на предмет достоверности и допустимости, и вместе признаются достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «СПЕГАТ» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья квалифицирует содеянное как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. Кодекса, учтены имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ее, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса, по делу не установлено.

Назначение наказания в виде административного штрафа кратного стоимости товара не будет отвечать целям административного наказания.

С учетом изложенного, административное наказание должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения:

«пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки».

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность:

«пульт дистанционного управления в черном полимерном корпусе с синими кнопками в количестве 1 (одной) штуки».

Передать изъятый товар должностному лицу Нижегородской таможни с хранения Нижегородского районного суда г. Н. Новгород для исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.