Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании в г. Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Ледяной дом» (...),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Ледяной дом» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. при проведении административного расследования ... от ... в отношении ООО «Ледяной дом», расположенного по адресу: ... выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- на предприятии ООО «Ледяной дом» не имеется и не предъявлена по требованию должностного лица Управления схема водопроводных и канализационных сетей, что является нарушением п. 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»,

- сточные воды предприятия ООО «Ледяной дом» перед сбросом в систему канализации населенного пункта не подвергаются локальной очистке, что является нарушением п. 9.6. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

В ходе административного расследования установлено, что в производственных помещениях ООО «Ледяной дом» на полу имеются трапы из нержавеющей стали с гидрозатвором, мусоросборником и (со слов сотрудника ООО «Ледяной дом» - заведующего по хозяйству ...4) жироотстойником, которые полной локальной очисткой для всего предприятия не являются, так как не расщепляют и не обезвреживают, а только частично задерживают жиры и белковые отходы. Документация с техническими характеристиками на трапы с жироотстойниками на момент осмотра территории, помещений, находящихся там вещей и документов ООО «Ледяной дом» не представлена.

Сточные воды предприятия (канализационные, промышленные, ливневые) собираются в дворовую сеть (колодцы) и без локальной очистки сбрасываются в систему канализации населённого пункта (централизованную систему канализации).

Таким образом, юридическое лицо ООО «Ледяной дом», будучи обязанным соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по производству молочной продукции, допустило нарушение требований п.7.3, п. 9.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» к отведению сточных вод предприятия, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьёй районного суда.

В судебном заседании представители ООО «Ледяной дом» генеральный директор Кислова Е.А., ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., с протоколом об административном правонарушении не согласились, пояснили, что на предприятии в цехах установлены жироуловители, поэтому система очистки работает в нормальном режиме, никаких нарушение санитарного законодательства не имеется.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, считает, что имеются основания для привлечения ООО «Ледяной дом» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» водопроводный ввод должен находиться в изолированном закрывающемся помещении и содержаться в надлежащем техническом и санитарном состоянии, иметь манометры, краны для отбора проб воды; обратные клапаны, не допускающие противотока воды; трапы для стока. Предприятия должны иметь и предъявлять по требованию контролирующих организаций схемы водопроводных и канализационных сетей (п. 7.3).

На предприятиях молокоперерабатывающей промышленности должны быть предусмотрены мероприятия, предотвращающие загрязнение окружающей среды за счет выбросов в атмосферу аэрозолей и газов; попадания в сточные воды шлама сепараторов; смывочных и промывных вод, содержащих жиры и белковые отходы, отработанные химические реагенты, дезинфицирующие и моющие средства и др. (п. 9.2).

Сточные воды предприятий перед сбросом в систему канализации населенного пункта должны быть подвергнуты локальной очистке. Методы и способы очистки сточных вод должны определяться с учетом местных условий в зависимости от состава сточных вод (п.9.6).

В соответствии с п. 2.3 Устава ООО «Ледяной дом», утверждённого протоколом общего собрания участников ... от ..., предметом деятельности общества является производство молочных продуктов, включая мороженое.

Согласно справки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Ледяной дом» является производство молочной продукции (код 10.5).

Как следует из представленного ООО «Ледяной дом» договора на холодное водоснабжение и водоотведение ... от ..., заключенного между ООО «Альбатрос» (организация ВКХ) и ООО «Ледяной дом» (абонент), организация ВКХ обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ООО «Ледяной дом» является ответственным лицом за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Факт нарушения действующих санитарных правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ....

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о виновности юридического лица в совершении правонарушения, поскольку ООО «Ледяной дом», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно требований СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы».

Кроме этого, доводы представителей юридического лица об отсутствии нарушений санитарного законодательства на производстве, опровергаются показаниями ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ...7 допрошенной в качестве свидетеля, которая пояснила, что в нарушение требований санитарного законодательства у юридического лица в производственных цехах не установлена локальная система очистки, которая включает в себя не только жироуловители, но и отстойники, аэротены для очистки от биологических и химических веществ.

Действия ООО «Ледяной дом суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, в результате которого были нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы. Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что наказание ООО «Ледяной дом» возможно назначить в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Ледяной дом» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере ..., подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Мотивированное постановление составлено 22 мая 2017 года.

Судья А.С. Панкова