Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест-3» (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройинвест-3» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 апреля 2018 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения проверки по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Развилковское, п. Развилка, на участке автодороги Проектируемый проезд №5538-Проектируемый проезд №5539 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, выявлен гражданин <адрес>АуАДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего.

В своем объяснении гражданин <адрес>АуАДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он в период времени с 21 апреля 2018 г. по 24 апреля 2018 г. осуществляет трудовую деятельность по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Развилковское, п. Развилка, на участке автодороги Проектируемый проезд №5538-Проектируемый проезд №5539 в качестве подсобного рабочего. При трудоустройстве, трудовой договор в письменной форме не заключал.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

В ходе проверки был получен журнал работ, прошитый, пронумерованный и заверенный печатью ООО "Стройинвест-3".

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая, что Московская область является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ

В ходе проведения внеплановой документарной проверки была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Стройинвест-3", согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо ООО "Стройинвест-3" не уведомило в трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о приеме на работу гражданина <адрес>АуАДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подсобного рабочего по адресу: Московская область, Ленинский район, с/п Развилковское, п. Развилка, чем нарушило п. 4.7 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Стройинвест-3", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Стройинвест-3» - ФИО1 факт указанного правонарушения не признала, указав, что отсутствовали основании проведения проверки органом государственного контроля на участке автодороги, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и протокол составлены в отсутствии представителя и без уведомления, в связи с чем не могут использоваться в качестве доказательств, что протокол осмотра содержит сведения, которые опровергаются фотосъемкой, о том, что объяснения иностранных граждан не содержат сведений о том, что они работают в ООО «Стройинвест-3», а также, что журнал производства работ на объекте и график производства работ являются недопустимыми доказательствами.

Факт совершения ООО «Стройинвест-3» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- Рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому району Московской области ЛЮВ. от 13 июня 2018 г.;

- Приказом о проведении оперативно-профилактиеских мероприятий по противодействию нелегальной миграции от 10 января 2018 г.;

- Планом-расстановкой;

- Протоколом осмотра от 24 апреля 2018 г.;

- Фототаблицей;

- Объяснением АуА. от 24 апреля 2018 г.;

- Выпиской из ЕГРЮЛ;

- Протоколом об административном правонарушении № от 13 июня 2018 г.;

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «Стройинвест-3» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорию которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в решении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, за исключением случаем, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. №115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ООО «Стройинвест-3» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «Стройинвест-3» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ООО «Стройинвест-3», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест-3» (<данные изъяты>.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (Управление Судебного Департамента в Московской области); ИНН <***>; КПП 502401001; Расчетный счет <***>; л/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35; БИК 044525000; ОГРН <***>; ОКПО 18582474; ОКТМО 46623101; ОКВЭД 75.23.13; ОКОПФ 72; КБК 438 116 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волчихина М.В.