Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы 13.08.2013 проведена выездная проверка по обращению ФИО3, в ходе которой установлено, что ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» допускаются нарушения градостроительного законодательства при возведении группы жилых домов на территории квартала, ограниченного улицами <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ, в лице заместителя начальника ФИО4, действующего на основании Положения и распоряжения начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, и ГУП «ФЖС РБ», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, заключен договор аренды земельных участков №. В соответствии с данным договором и на основании постановления главы Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ФЖС РБ» принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами: № и № для комплексного освоения в целях жилищного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно п. 3.1 данного договора срок аренды земельных участков устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г.

Строительные работы по возведению четырех многоэтажных жилых домов на вышеуказанном арендованном земельном участке осуществляет ГУП «ФЖС РБ» путем привлечения генерального подрядчика ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства».

Так, на момент проверки на объекте строительства Литер 5 осуществляется возведение 3 этажа, в строящемся жилом доме Литер 4 осуществляется вбивание свай сваебойным агрегатом, в строящемся жилом доме Литер 3 осуществляется возведение третьего этажа, в строящемся жилом доме Литер 2 осуществляется армирование фундаментной плиты.

При этом, инженерно-геодезическая, инженерно-геологическая, инженерно-экологическая, техническая документация выполнена ЗАО «<данные изъяты>» на основании письма и географического задания ГУП «ФЖС РБ».

Застройщиком объекта «Группа жилых домов на территории квартала, ограниченного улицами <адрес>» является ГУП «ФЖС РБ».

В нарушение требований законодательства ГУП «ФЖС РБ», как застройщик, осуществляет строительство «Группы жилых домов на территории квартала, ограниченного улицами <адрес>» без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

Разрешение на строительство указанного объекта на момент проведения проверки указанным учреждением не получено, в то время как указанный документ является единственным законным основанием для осуществления строительства объекта недвижимости.

В соответствии с приказом ГУП «ФЖС РБ» от ДД.ММ.ГГГГ№ на должность инженера 1 категории назначен ФИО1.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за проведение строительного контроля на строительном объекте «Группа жилых домов на территории квартала, ограниченного улицами <адрес>» назначен ФИО1.

В соответствии с должностной инструкцией инженер 1 категории производственного отдела г. Уфы Управления капитального строительства ГУП «ФЖС РБ», утвержденной 09.02.2011 генеральным директором ГУП «ФЖС РБ» ФИО5 осуществляет технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, соответствие объемов строительно-монтажных работ утвержденной проектно-сметной документации. Также, в п.4.6 должностной инструкции ФИО1 закреплено, что за совершение в своей деятельности правонарушений, он несет предусмотренную ответственность, в том числе и административную.

Таким образом, инженер 1 категории ГУП «ФЖС РБ» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительства в случае, если для осуществления строительства объекта капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебном заседании вину признал полностью.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительств; осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительстве представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно п.4 ст.85 Земельного кодекса РФ реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только с соблюдением установленных градостроительных регламентов.

В силу части 7 статьи 51 ГрК РФ обязанность получить разрешение на строительство возлагается на застройщика.

В соответствии с ч.16 ст.1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается его объяснениями, справкой о проведенной проверке от 13 августа 2013 года, должностной инструкцией и другими материалами дела.

Согласно объяснениям ФИО1 в материалах дела, своевременно за получением разрешения на строительство в Администрацию ГО г. Уфа он не обращался в связи с тем, что до сегодняшнего дня не проведены публичные слушания и имелись замечания по проектно-сметной документации. После соблюдения всей процедуры он обратится в Администрацию ГО г. Уфа для получения разрешения на строительство.

На основании ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, инженером 1 категории ГУП «ФЖС РБ» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ил лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина иди лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

(сумма административного штрафа вносится или перечисляется р/с <***> ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы, БИК 048073001, л/с <***>, ИНН получателя 0274038937, КПП 027401001 получатель УФК по РБ (Прокуратура РБ), КБК 41511690010010000140, ОКАТО 80401000000).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова