Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2, представителя Министерства природопользования и экологии РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Министерством природопользования и экологии РБ проведена плановая выездная проверка по соблюдению совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ. В ходе проведения проверки установлено, что отопление филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Сергеевка осуществляется собственной котельной, в которой установлен 1 водогрейный котел. Котельная работает в отопительный период, круглосуточно. В качестве топлива используется природный газ. Выброс продуктов сгорания производится из трубы высотой около 3 м. Происходит организованный выброс вредных веществ в атмосферу, при сжигании природного газа в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества такие, как азота оксид, азота диоксид, углерод оксид и бенз(а)пирен. Отопление филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Абитово осуществляется собственной котельной, в которой установлен 1 водогрейный котел. Котельная работает в отопительный период, круглосуточно. В качестве топлива используется природный газ. Выброс продуктов сгорания производится из дымохода. Происходит организованный выброс вредных веществ в атмосферу, при сжигании природного газа в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества такие, как азота оксид, азота диоксид, углерод оксид и бенз(а)пирен. Поставка природного газа осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на основании муниципального контракта от <дата обезличена><№>. срок действия контракта до <дата обезличена> Согласно представленной справке <№> от <дата обезличена>, МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ израсходовали в филиалах природного газа за <дата обезличена> год в количестве 32,411 куб. м. (НОШ д. Абитово – 23,959 куб.м., в НОШ д. Сергеевка – 8,452 куб.м.), за I квартал <дата обезличена> г. – 11,155 куб.м. (НОШ д. Абитово – 7,245 куб.м., в НОШ д. Сергеевка – 3,910 куб.м.).

На балансе предприятия имеется 2 единицы автотранспорта, автобусы марки УАЗ-220694-06 – 1ед., марки ПАЗ-32053-70 – 1 ед. Для автотранспорта школы предусмотрены гаражи в количестве 2 шт. На производственной площадке МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ расположена стоянка для автотранспорта, производится движение автомобильной техники, в результате чего в атмосферный воздух производится неорганизованный выброс вредных (загрязняющих) веществ таких, как азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, углерод оксид и бензин. Согласно представленной справке <№> от <дата обезличена> МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ израсходовали ГСМ за <дата обезличена> год в количестве 7335 л., за I квартал <дата обезличена> г. – 1934 л. топлива.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отсутствует, что нарушает требования ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха) №96-ФЗ от 04.05.1999.

<дата обезличена> по результатам проверки в отношении МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

<дата обезличена> материалы проверки направлены и поступили в суд для рассмотрения по существу и вынесения в отношении МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель Министерства природопользования и экологии РБ ФИО3 в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановление деятельности котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Сергеевка и котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Абитово. Также пояснила, что стоянка автотранспорта является стационарным источником выброса только в зимнее время, так как в зимнее время автомобиль разогревает двигатель и поэтому приостановить деятельность автомобилей в летнее время не целесообразно.

В судебном заседании представитель МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и просила приостановить деятельность двух котельной на 15 суток. Они начали устранять данные нарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с часть 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. При этом вредное (загрязняющее) вещество представляет собой химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускаются на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением <№> от <дата обезличена>, выданного председателем Мелеузовского территориального комитета ФИО1 в отношении МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ, расположенного по адресу/адресам: юридический адрес: РБ, <адрес обезличен>; адрес осуществления деятельности: РБ, <адрес обезличен><адрес обезличен>, была проведена <дата обезличена> плановая выездная проверка соблюдения совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно протоколу <№> по делу об административном правонарушении Мелеузовским территориальным комитетом Министерства природопользования и экологии РБ при проведении плановой проверки в отношении МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> установлено, что отопление филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Сергеевка осуществляется собственной котельной, в которой установлен 1 водогрейный котел. Котельная работает в отопительный период, круглосуточно. В качестве топлива используется природный газ. Выброс продуктов сгорания производится из трубы высотой около 3 м. Происходит организованный выброс вредных веществ в атмосферу, при сжигании природного газа в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества такие, как азота оксид, азота диоксид, углерод оксид и бенз(а)пирен. Отопление филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Абитово осуществляется собственной котельной, в которой установлен 1 водогрейный котел. Котельная работает в отопительный период, круглосуточно. В качестве топлива используется природный газ. Выброс продуктов сгорания производится из дымохода. Происходит организованный выброс вредных веществ в атмосферу, при сжигании природного газа в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества такие, как азота оксид, азота диоксид, углерод оксид и бенз(а)пирен. Поставка природного газа осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на основании муниципального контракта от <дата обезличена><№>. срок действия контракта до <дата обезличена>

Согласно представленной справке <№> от <дата обезличена>, МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ израсходовали в филиалах природного газа за <дата обезличена> год в количестве 32,411 куб. м. (НОШ д. Абитово – 23,959 куб.м., в НОШ д. Сергеевка – 8,452 куб.м.), за I квартал <дата обезличена> г. – 11,155 куб.м. (НОШ д. Абитово – 7,245 куб.м., в НОШ д. Сергеевка – 3,910 куб.м.).

Согласно представленной справке <№> от <дата обезличена> МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ израсходовали ГСМ за <дата обезличена> год в количестве 7335 л., за I квартал <дата обезличена> г. – 1934 л. топлива.

МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ не предоставило разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки <№> от <дата обезличена>

Вина МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается актом проверки Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ <№> от <дата обезличена> и представителем юридического лица не оспаривается.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей, объема мероприятий, требуемых для устранения нарушений, суд находит необходимым назначить в отношении юридического лица МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ наказание в виде приостановления деятельности котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Сергеевка, расположенной по адресу: РБ, <адрес обезличен> котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Абитово, расположенной по адресу: РБ, <адрес обезличен> сроком на 15 (пятнадцать) суток.

При этом приостановление деятельности автобусов марки УАЗ -220694-06 и марки ПАЗ – 32053-70 нет необходимости, так как что стоянка автотранспорта является стационарным источником выброса только в зимнее время, так как в зимнее время автомобиль разогревает двигатель и поэтому приостановить деятельность автомобилей в летнее время не целесообразно.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Сергеевка, расположенной по адресу: РБ, <адрес обезличен> котельной филиала МОБУ СОШ с. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ НОШ д. Абитово, расположенной по адресу: РБ, <адрес обезличен> сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16.00 часов <дата обезличена>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

...

Председательствующий А.Н. Субхангулов

...