Постановление № 5-86/2017 от 16.11.2017 Буйского районного суда (Костромская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Буй Костромской области 16 ноября 2017 года

Судья Буйского районного суда Костромской области В.М. Беляев,

рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по ч.2 ст.9.1 КоАП РФ в отношении: ОАО «Буйский химический завод»

Юридический адрес (место нахождения): 157003, <...>.

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что в период с 30.10.2017 по 13.11.2017 года, в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.10.2017 № Я-802-пр «О проведении плановой выездной проверки ОАО «Буйский химический завод» проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта ОАО «Буйский химический завод» расположенного по адресу <...> ОАО «БХЗ». Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора от 13.11.2017 № 6.2-0802пл-А/0070-20 17 года.

В ходе проведения проверки установлено, что ОАО «БХЗ», осуществляя деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта II класса опасности «Цех по производству, минеральных солей и удобрений № 2», рег. № А17-00143-0001, расположенный по адресу: 157003, <...>. эксплуатирует указанный опасный производственный объект с нарушением требований промышленной безопасности, установленных ст. 9. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации емкости поз. 36/1 для хранения фосфорной кислоты, а именно емкость поз. 36/1 эксплуатируется с неисправным противоаварийным устройством САУ-М6 зав. № 02061080702165686 (что указывает на отсутствие контроля за уровнем заполнения кислотой емкости 36/1 по верхнему и верхнему аварийному уровням), чем нарушены требования СТ. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 71 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждены приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559;

2. Не соблюдаются требования промышленной безопасности при аттестации специалистов организации, а именно в Центральное управление Ростехнадзора не направлен график аттестации специалистов, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 19 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическом, технологическому и атомному надзору», утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

При рассмотрении административного дела представители ОАО «БХЗ» по доверенности ФИО1 и ФИО2 пояснили, что емкости поз. 36/1 для хранения фосфорной кислоты с июля 2017 года не эксплуатируется по этой причине противоаварийное устройство САУ-М6 с указанного времени на емкости не проверялось. График аттестации специалистов на предприятии имеется, однако своевременно в Центральное управление Ростехнадзора он не был направлен.

Главный государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 о месте времени и дне рассмотрения административного дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие просил назначить ОАО «БХЗ» наказание в виде приостановления деятельности.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - устанавливая наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что 13 ноября 2017 года Главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 установлен запрет на осуществление деятельности по эксплуатации технического устройства емкости поз. 36/1 для хранения фосфорной кислоты.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте проверки, данные изложенные в нем представителями ОАО «БХЗ» не оспариваются.

При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает по делу наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В виду того, что дальнейшая эксплуатация емкости поз. 36/1 для хранения фосфорной кислоты цех № 2 ОАО «БХЗ» с неисправным противоаварийным устройством САУ-М6 может привести к негативным последствиям, влияющим на окружающую среду и здоровье людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации указанной емкости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10; КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ОАО «Буйский химический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации емкости поз. 36/1 для хранения фосфорной кислоты цех № 2 ОАО «БХЗ» с неисправным противоаварийным устройством САУ-М6 на срок 90 ( девяносто) суток (с учетом времени фактического прекращения деятельности - с 11 часов 00 минут 13 ноября 2017 года)

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: В.М. Беляев