Гражданский кодекс часть 1

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Ротов С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении транспортно-экспедиционной компании ООО «<данные изъяты> (<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Дата в 00 часов 38 минут на таможенную территорию Таможенного союза - таможенный пост <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, из <адрес> на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство, peг. № №, полуприцеп peг. № №, с контейнером № № под пломбами № и №.

Водитель автомобильного перевозчика ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет-фактуру (инвойс)/упаковочный лист № № от Дата.

Согласно транспортным и коммерческим документам (ТСД) от грузоотправителя «<данные изъяты>ФИО1» (<адрес> адрес получателя ООО <данные изъяты>) перемещался товар - тренировочный мешок и сменные основания, в количестве 280 грузовых мест, общим весом брутто 2952,94 кг, место доставки - <адрес>.

Какие - либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. до подачи либо в момент подачи ТСД, не предоставлялись. В товаротранспортной накладной (CMR) №/№ от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о нём отсутствуют.

При таможенном досмотре при вскрытии контейнера было обнаружено следующее:

-тренажеры в виде торса человека из полимерного материала с маркировкой «Century», упакованные в картонные коробки для розничной продажи всего 140 шт. (грузовых мест), общим весом 1680 кг;

-пластиковое основание тренажера без упаковки, всего 140 шт., общим весом 952 кг;

-картонные коробки в сложенном виде для упаковки основания тренажера с маркировкой «Century», 153 шт., уложенные на 3 деревянных поддона, общим весом брутто с учетом поддонов 366,2 кг, без учета поддонов 319,4 кг.

Всего перемещается 283 грузовых места, общим весом брутто с учетом веса трёх деревянных поддонов 2998, 2 кг, без учета веса трёх деревянных поддонов – 2951,4 кг. Общий вес поддонов составляет 46,8 кг.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что перевозчик - ООО «<данные изъяты> сообщил в таможенный орган недействительные сведения о товаре (количестве грузовых мест и наименовании) путем предоставления недействительных документов и квалифицировал содеянное по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «<данные изъяты> надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Как в своем объяснении заявил директор ООО «<данные изъяты>ФИО4, обнаружение внутри контейнера карточных коробок, не заявленных в товаросопроводительных документах, не является достаточным основанием для привлечения перевозчика к административной ответственности. Погрузка контейнера под пломбой производилась в <адрес> (Финляндия) спецтехникой и работниками отправителя. Сопровождение груза было оформлено транспортной накладной и инвойсом. Водитель ФИО3 не имел возможности проверить точность записей в товаросопроводительных документах относительно наименования, числа и количества грузовых мест, поскольку получил для перевозки контейнер в закрытом виде, под пломбой, номер которой совпадает с документами. Груз ему передан в исправном контейнере за чужими исправными пломбами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из акта таможенного досмотра, на трех деревянных поддонах, весом 46,8 кг, перемещались картонные коробки в сложенном виде, общим весом 319,4 кг, предназначенные для упаковки оснований тренажеров, упаковка на основаниях тренажеров действительно отсутствует.

Ни упаковка, ни три поддона не являлись самостоятельными товарами, следовавшими через таможенную границу Таможенного союза, или грузовыми местами таких товаров (неотделимой упаковкой или средством, облегчающим их погрузку, выгрузку или перегрузку), сведения о которых подлежат обязательному предоставлению в таможенный орган при прибытии транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно положениям пункта 24 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация определяется как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Процедура таможенного декларирования представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пункт 27 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата№ "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от Дата и Конвенции о временном ввозе от Дата с принятием ряда приложений" Российская Федерация является участницей Конвенции о временном ввозе, заключенной в <адрес>Дата.

Статьей 5 Конвенции установлено, что каждая Договаривающаяся Сторона без ущерба для операций временного ввоза, указанных в Приложении E, принимает вместо своих национальных таможенных документов и в качестве гарантии сумм, оговоренных в статье 8 Приложения A, любой действительный на ее территории документ о временном ввозе, выданный и используемый в соответствии с определенными в указанном Приложении условиями для товаров (включая транспортные средства), временно ввезенных в соответствии с положениями других Приложений, принятых ею.

Согласно пункту "d" статьи 1 Конвенции, пункту 1 статьи 5 Приложения B.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией" к Конвенции поддоном является устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки/выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку/выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку.

Режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обязательство об их вывозе (пункт 3 статьи 5 Приложения B.3 к Конвенции).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от Дата N 263, таможенное декларирование поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза, может осуществляться с применением в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня.

Таким образом, Конвенцией предусмотрена возможность временного ввоза на таможенную территорию поддонов без предъявления таможенных документов (таможенной декларации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата перевозчиком ООО <данные изъяты>" в целях помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" МАПП <адрес> подана декларация на товары, весом брутто 2952, 94 кг, 280 грузовых мест. В CMR указано на необходимость возвращения контейнера фирме «<данные изъяты>).

Указанный товар поступил на таможенную территорию Российской Федерации на основании контракта В\Н ДД от Дата и коммерческого инвойса от Дата, т.е. являлся предметом внешнеэкономической сделки.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что часть упаковки перемещаемого товара размещена на трёх деревянных поддонах, сведения о которых не были внесены в таможенную декларацию в установленном порядке.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что поддоны в данном случае не являлись предметом внешнеэкономической сделки, в связи с чем не относятся к числу товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих декларированию.

Доказательств, свидетельствующих о том, что поддоны являются самостоятельным товаром, имеющим отдельную стоимость, оговоренную в контракте, с которой начисляются и уплачиваются таможенные платежи, таможенным органом не представлено, а материалы дела таких сведений не содержат.

В деле отсутствуют и доказательства того, что поддоны, на которых на таможенную территорию Российской Федерации в адрес <данные изъяты> поступила упаковка для тренажеров, не подлежали возврату в связи с их временным ввозом без предъявления таможенных документов (таможенной декларации).

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии события административного правонарушения в действиях ООО «ВВЛ» следует признать ошибочным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО <данные изъяты> (195112, <адрес>, <адрес>, офис №) по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием события административного правонарушения.

Возвратить ООО «<данные изъяты>»картонные коробки в сложенном виде для упаковки основания тренажера с маркировкой «<данные изъяты>», всего 153 штуки, и три деревянных поддона, общим весом 319,4 кг, помещенные по акту приема-передачи вещей на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты><адрес>).

Настоящее постановление может обжаловано в Ленинградский областной суд заинтересованными лицами в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья______________________________________Ротов С.Д.