Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> АССР, со <данные изъяты>, работающего вахтовым методом <данные изъяты> в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД по <адрес> ФИО2 отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в соответствии с подведомственностью передано на рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что умысла на пропаганду или рекламы растения, содержащего наркотические средства, у него не было. Совершенно не знал, что это реклама, купил, чтобы самому носить и ребенку давал, не обратил внимание на рисунок, потому что по цене была дешевая. В Красноярске в общественных местах его сотрудники не останавливали, если бы тогда сделали предупреждение, даже не носил бы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет назначение административного наказания.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее- наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана), и гашиш (анаша, смола каннабиса) запрещены к обороту в Российской Федерации.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут ФИО1 возле дома по адресу: <адрес>, имел при себе головной убор-панама темно-синего цвета с изображением листьев наркотикосодержащего растения конопля, тем самым осуществил пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ. Копию данного протокола ФИО1 получил в этот же день, о чем поставил свою подпись.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД по <адрес> ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОНК УМВД России по г. Кызылу О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут ФИО1 возле дома по адресу: <адрес>, носил при себе головной убор-панама темно-синего цвета с изображением растения, по внешним признакам похожего на листья наркосодержащего растения - конопля, подразумевающего пропаганду или незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства, и их частей, содержащих наркотические средства, и в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13КоАП РФ.

Согласно протоколу личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с применением фото-видеофиксации с помощью смартфона и фототаблицы, следует, что в ходе досмотра у гражданина ФИО1 в руках обнаружена и изъята панама темно-синего цвета с изображением рисунка в виде листьев наркосодержащего растения конопля.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что панаму темно-синего цвета с изображением листьев наркосодержащего растения конопля вчера приобрел в <адрес> на рынке рядом с КрасТэц, точного адреса не знает, за 300 рублей и сел в автобус, и по прибытии в <адрес> сразу был остановлен сотрудником полиции. При этом он не знал и его никто не предупредил, что вещи с изображением наркосодержащих растений нельзя носить, что это будет являться пропагандой наркотических средств и психотропных веществ. Панама изъята сотрудником полиции.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на представленной темно-синей панамке изображены пальчато-рассеченные листья с 9 сегментами, края сегментов зубчатые, что визуально схожи с листьями травянистого растения - конопля. Листья изображенные на представленной на экспертизу изделии является листьями наркосодержащего растения-конопля.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При этом объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.13 КоАП РФ характеризуется умыслом, то есть лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При этом в силу статьи 46 Федерального закона N 3-ФЗ от 8 января 1998 года пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, - это деятельность юридических или физически лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Таким образом, неумышленная пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.13 КоАП РФ.

Реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 1,5-7 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе").

С учетом изложенного, доказательств того, что ФИО1 умышленно пропагандировал или незаконно рекламировал наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, в материалы дела не содержат.

Ни протокол об административном правонарушении, ни иные документы, в том числе объяснения самого ФИО1 не свидетельствуют об умышленном совершении Салчаком административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Монгуш