Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении перевозчика Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2018 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика Leo-Speed M.K. составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель перевозчика Leo-Speed M.K., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки либо позиции по делу об административном правонарушении не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объёме. Полагала, что вина перевозчика Leo-Speed M.K. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать перевозчика Leo-Speed M.K. виновным в совершении настоящего правонарушения, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ЕАЭС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с подп.1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы на транспортное средство международной перевозки, транспортные (перевозочные) документы, документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки, перевозчике товаров (наименование и адрес), стране отправления и стране назначения товаров (наименования), отправителе и получателе товаров (наименования и адреса), продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами, количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен, месте и дате составления международной товаротранспортной накладной, идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам - влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что **.**.2018 года в ** часа ** минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «R», регистрационный номер №*, следующее под управлением гражданина <данные изъяты>Х.Р., **.**.**** г.р., место рождения <данные изъяты>, иностранный паспорт №*, выдан <данные изъяты>**.**.****., проживающего по адресу: <адрес>, tel. №*.

Автотранспортное средство следовало с территории Польши в Россию (г. Москва).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни водитель перевозчика Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес> (NIP №*, REGION: №*) / Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес>, Х.Р. предоставил должностному лицу т/п МАПП Убылинка Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR: Б/Н от **.**.2018 года; CARNET ATA: №* от **.**.2018 года, для помещения товара под таможенную процедуру временного ввоза на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – выставочная экспозиция, предназначенная для проведения культурно-массовых мероприятий (страна изготовления – Польша). Всего 263 грузовых места, общим весом брутто 1553 кг.

Отправитель товара: "S"<адрес>, NIP: №*, Regon №*<данные изъяты>.

Получатель товара: "S"<адрес>, NIP: №*, Regon №*<данные изъяты>.

Перевозчик товара: Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес> (NIP №*, REGION: №*) / Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес>, tel. №*.

Документы и сведения представлялись в соответствии с п. 1 ст. 88, ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

**.**.2018 года таможенным постом МАПП Убылинка Псковской таможни было зарегистрировано сообщение о прибытии транспортного средства №*.

В отношении указанного выше транспортного средства был выявлен профиль риска, в связи с чем, было принято решение о выдаче поручения на таможенный досмотр №*, согласно которому транспортное средство с регистрационным номером №* было направлено на таможенный досмотр.

В результате проведенного в соответствии со статьёй 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенного досмотра АТД №*, проведенного при реализации СУР, согласно поручения на досмотр №*, было установлено, что в транспортном средстве с регистрационным номером №* наряду с товаром, сведения о котором представлены в товаросопроводительных документах, перевозится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно:

- телевизоры торговой фирмы <данные изъяты>. товар по 1 шт. уложен в 2 картонные коробки с маркировкой <данные изъяты>. на товаре нанесены маркировки <данные изъяты>. картонные коробки перетянуты прозрачной полимерной пленкой. количество грузовых мест – 2. вес товара брутто – 35 кг;

алкогольная продукция в ассортименте, а именно:

- вино белое «carlo rossi». товар расфасован в стеклянную бутылку, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 1 шт. уложен в картонную коробку, совместно с другим товаром. Вес товара брутто – 1,16 кг.

- виски «granrts». товар расфасован в стеклянную бутылку, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 1 шт. уложен в картонную коробку, совместно с другим товаром. Вес товара брутто – 1,09 кг.

- ром «captain morgan». товар расфасован в стеклянные бутылки, на которых закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 4 шт. уложен в картонную коробку, которая является отдельным грузовым местом. Вес товара брутто – 4,57 кг.

- вино игристое. товар расфасован в стеклянные бутылки, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в различном количестве уложен в картонные коробки (2 коробки по 6 бутылок; 3 коробки по 7 бутылок; 8 коробок по 12 бутылок). на части картонных коробок нанесены маркировки <данные изъяты>. каждая картонная коробка является отдельным грузовым местом. количество грузовых мест - 13. Вес товара брутто - 173 кг.

- гоночные костюмы в виде комбинезона красно-белой расцветки с маркировкой <данные изъяты>. товар упакован в индивидуальные полимерные пакеты и вложен в картонную коробку. количество товара - 6 шт. количество грузовых мест-1. вес брутто товара - 4 кг;

- монтажная пена в металлических баллонах, которые уложены в картонные коробки по 11, 12 шт. и 4 шт. как часть места. маркировка на баллонах с пеной <данные изъяты>. количество товара - 27 шт. количество грузовых мест-2. вес брутто товара -24,56 кг;

- клей полиуретановый в металлическом баллоне, который вложен в картонную коробку с товаром «монтажная пена» как часть места. маркировка на баллоне с товаром <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара -1 кг;

- брошюры, напечатанные на бумаге прямоугольной формы. маркировка на брошюрах «профессиональная строительная химия mosbuild <данные изъяты> 2018 приглашаем посетить наш стенд №* павильон №*». товар упакован в картонную коробку. количество товара - 1200 шт. количество грузовых мест -1. вес брутто товара - 9,52 кг;

- лента полимерная упаковочная прозрачная и черная, в рулонах, уложенная в картонную коробку. маркировка на товаре и упаковке отсутствует. количество товара - 14 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 13,75 кг;

- резиновый ковер черного цвета в рулоне. товар без упаковки и маркировки. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,75 кг;

- битумная кровельная лента в рулоне. рулон обернут прозрачной полимерной пленкой. маркировка на этикетке, размещенной на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. количество грузовых мест -1. вес брутто товара - 0,75 кг;

- текстильная лента бело-серого и черно-коричневого цвета, в рулонах. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар вложен в картонную коробку как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,89 кг;

- полимерная липкая лента красного, желтого, белого, коричневого цвета, прозрачная, в рулонах. маркировка на этикетках, размещенных на товаре <данные изъяты>, маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 45 шт. часть места. вес брутто товара - 5,15 кг;

- пакеты бумажные и полимерные белого и красного цветов, вложенные в полимерную упаковку и картонную коробку. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 844 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 13,57 кг;

- наклейки на автомобиль, в рулонах, упакованных в картонную коробку. имеется письменная маркировка на упаковке <данные изъяты>. на подложке наклейки имеется маркировка <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара -2,4 кг;

- каталоги рекламные, уложенные пачками в картонные коробки. маркировка на упаковке <данные изъяты>. маркировка на товаре «каталог продуктов <данные изъяты> профессиональная строительная химия /<данные изъяты>. количество товара

- 549 шт. количество грузовых мест - 9. вес брутто товара - 106,91 кг;

- ленты для бейджа с карабином. товар черного цвета с маркировкой <данные изъяты>, уложен в картонную коробку с товаром «ручки шариковые». количество товара - 394 шт. часть места. вес брутто товара -5,49 кг;

- ручки шариковые пишущие, красного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар упакован в картонные коробки с наклейками <данные изъяты>, которые, в свою очередь, вложены в коробку большего размера. количество товара - 550 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 7,83 кг;

- образцы силиконового клея в виде капель на прямоугольном стенде. маркировка на товаре <данные изъяты>. у одного образца сломан край. количество товара - 10 шт. часть места. вес брутто товара - 0,85 кг;

- образцы кровельной ленты в виде пластин, наклеенных на прямоугольном стенде. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 8 шт. часть места. вес брутто товара - 0,64 кг;

- резинки канцелярские желтого цвета. товар упакован в полимерный пакет, на котором имеется наклейка с маркировкой <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка) часть места. вес брутто товара - 0,25 кг;

- кружка керамическая красного цвета, без индивидуальной упаковки. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,3 кг;

- ножницы канцелярские с ручками из полимерного материала черного цвета. товар в картонной упаковке с маркировкой <данные изъяты> ножницы нержавеющая сталь <данные изъяты>». маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,12 кг;

- калькулятор без индивидуальной упаковки, в полимерном корпусе черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,09 кг;

- степлеры без индивидуальной упаковки, в полимерном корпусе синего цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,26 кг;

- батарейки типа крона в блистере. маркировка на упаковке и товаре <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,11 кг;

- дырокол с корпусом из металла, окрашенного в бело-красный цвет. товар без индивидуальной упаковки. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

- стикеры бумажные желтого цвета. товар сложен в стопки и обернут прозрачной полимерной пленкой. маркировка на упаковке <данные изъяты>, <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. (упаковки) часть места. вес брутто товара - 0,55 кг;

- визитки бумажные, с напечатанным текстом <данные изъяты>. товар упакован в картонные коробки. количество товара - 1082 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 2,19 кг;

- часы с термометром и гигрометром в прямоугольном корпусе, окрашенном в темно-красный цвет. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар без индивидуальной упаковки, на корпусе имеются потертости и следы эксплуатации. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

- лента оградительная в рулонах, бело-красного цвета. маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальной упаковки. количество товара - 4 шт. часть места. вес брутто товара - 0,49 кг;

- пистолеты для монтажной пены, изготовленные из комбинированного материала (металл/пластик черного цвета). товар упакован в индивидуальные картонные коробки, которые вложены в коробку большего размера. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 10 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 5,76 кг;

- кепки из текстиля красно-бело-черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с товаром «футболки». количество товара - 13 шт. часть места. вес брутто товара - 0,9 кг;

- футболки из текстиля красного и белого цвета. маркировка на товаре <данные изъяты> маркировка на ярлыках <данные изъяты>. товар в индивидуальных полимерных упаковках и вложен в картонную коробку. количество товара - 13 шт. количество грузовых мест

- 1. вес брутто товара - 2,14 кг;

- толстовка из текстиля черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты> маркировка на ярлыке <данные изъяты>. товар в индивидуальной полимерной упаковке и вложен в картонную коробку. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,5 кг;

- печенье в картонных коробках, обернутых прозрачной полимерной пленкой, маркировка на упаковке <данные изъяты> количество товара - 2 шт. (коробки). часть места. вес брутто товара - 4,3 кг;

- конфеты в полимерных разноцветных фантиках, вложенные в полимерный пакет. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (пакет). часть места. вес брутто товара - 1,06 кг;

- табличка в рамке белого цвета. надпись на табличке <данные изъяты> принимает участие в операционной программе ось приоритета» 3 поддержка инноваций на предприятиях действие 3.3 поддержка продвижения и межперсонализации инновационных предприятий поддействие 3.3.3

поддержка мсп в продвижении товарных брендов - <данные изъяты>. табличка без индивидуальной упаковки. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,36 кг;

- соленые палочки в полимерных упаковках. маркировка на упаковке <данные изъяты>. полимерные упаковки с товаром вложены в картонную коробку как часть места. количество товара - 4 шт. (упаковки). часть места. вес брутто товара - 1,02 кг;

- салатница из стекла. маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с другим товаром как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 2,91 кг;

- стаканы из прозрачного стекла. маркировка на товаре отсутствует. товар вложен в картонную коробку. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 6 шт. часть места. вес брутто товара - 1,48 кг;

- блюдо стеклянное маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с другим товаром как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 1,68 кг;

- сахар в порционных бумажных пакетиках, вложенных в картонную коробку. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 1,26 кг;

- палочки для размешивания чая/кофе изготовленные из полимерного материала белого цвета. товар упакован в полимерный пакет с маркировкой <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 0,4 кг;

- чистящие и моющие средства в полимерных емкостях. маркировка на упаковке <данные изъяты> - 1 шт., <данные изъяты> - 1 шт., <данные изъяты>. количество товара - 3 шт. часть места. вес брутто товара - 2,08 кг;

- чай пакетированный. каждый пакетик вложен в бумажный конвертик и в картонную коробку с маркировкой <данные изъяты> изготовлено и упаковано <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

- кофе растворимый в стеклянной банке. на банке имеется этикетка <данные изъяты>. количество товара - 1шт. часть места. вес брутто товара - 0,63 кг;

- одноразовые вилки из полимерного материала белого цвета. товар уложен в полимерный контейнер синего цвета без маркировок. маркировка на товаре отсутствует. количество товара - 50 шт. в одном контейнере. часть места. вес брутто товара - 0,15 кг;

- одноразовые стаканчики, фужеры, изготовленные из картона, пластика разных цветов. товар упакован в полимерные упаковки с маркировками «<данные изъяты> / фужер(-ы) для шампанского», «<данные изъяты>», «мелочи жизни салют стаканы цветные / 20 штук 180 мл». на картонных стаканчиках имеется маркировка <данные изъяты>. количество товара - 473 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 4,38 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в транспортном средстве с регистрационным номером №* перемещается товар, сведения о наименовании которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах. При этом, какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части наименования товара внесены не были.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, **.**.2018 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении перевозчика Leo-Speed M.K. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В тот же день, весь вышеперечисленный товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в присутствии представителя (водителя) перевозчика Leo-Speed M.K.. При этом, товар, явившийся предметом административного правонарушения, за исключением алкогольной продукции, был помещен на ответственное хранение на склад ООО «Т» (<адрес>), а алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, была помещена на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни» (<адрес>).

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В подтверждение вины перевозчика Leo-Speed M.K. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду предоставлены следующие доказательства: протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2018 года (л.д.12-26); акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни от **.**.2018 года (л.д.27-28); акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2018 года (л.д.29-37); протокол опроса свидетеля Х.Р. от **.**.2018 года (л.д.38-40); копия поручения на таможенный досмотр №* от **.**.2018 года (л.д.41); копия CMR: Б/Н от **.**.2018 года (л.д.42); копия CARNET A.T.A.: №* от **.**.2018 года (л.д.43); копия упаковочного листа №* (л.д.44-46); акт таможенного досмотра №* от **.**.2018 года (л.д.47-84); акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации №* от **.**.2018 года (л.д.85); копия доверенности на имя Х.Р. (л.д.86, 101); копия паспорта Х.Р. и свидетельства о регистрации ТС (л.д.87, 100); копия требования о предъявлении товаров от **.**.2018 года (л.д.88, 98); копия уведомления о проведении таможенного досмотра от **.**.2018 года (л.д.89, 97); копия требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2018 года (л.д.90, 99); копия акта таможенного осмотра №* от **.**.2018 года (л.д.95-96); письменный перевод товаросопроводительных документов (л.д.134-138); письмо представителя компании "S" (л.д.164-166).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также наименования товара, а при невозможности проверки наименования товара – внесения в накладную соответствующих оговорок.

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и сведения о наименовании товара, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Как следует из представленных таможенному органу документов какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) в CMR: Б/Н от **.**.2018 года перевозчиком внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Водитель перевозчика Leo-Speed M.K.Х.Р., опрошенный **.**.2018 года в качестве свидетеля, пояснил, что **.**.2018 года в **:** он прибыл на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни на транспортном средстве с регистрационным номером №* с целью временного ввоза товара на Таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно в РФ, г. Москва. На транспортном средстве с регистрационным номером №* перевозилась выставочная экспозиция, предназначенная для проведения культурно-массовых мероприятий (страна изготовления – Польша), согласно представленных документов: CMR: Б/Н от **.**.2018 года; CARNET ATA: №* от **.**.2018 года. Погрузка происходила в Польше. При погрузке он не присутствовал, и, как загружался товар, не видел, наименование товара не контролировал, грузовые места не пересчитывал. Он не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Из письма представителя компании "S" (отправителя и получателя товара), направленного в адрес Псковской таможни, следует, что товар, не уточненный в CARNET ATA: №* от **.**.2018 года, и перевозка которого была осуществлена перевозчиком Leo-Speed M.K., носил маркетинговый характер и направлялся на выставку MosBuild 2018 в Москву. Часть товара должна была быть употреблена как часть рекламы, презентации, и предназначался для тестов и упаковки продуктов, в том числе: каталоги, шаблоны, листовки, шампанское и другие гаджеты - были предназначены для выдачи посетителям стенда или для использования во время выставки, в связи с чем, товар не уточнен в вышеуказанном CARNET ATA, поскольку не мог быть возвращен обратно в Польшу в виду его полного употребления. Изъятые 2 телевизора должны были использоваться как рекламные мониторы, поэтому ошибочно были вписаны в CARNET ATA как «световая рекламная панель».

Проанализировав все обстоятельства дела и, учитывая, что в силу ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей, суд считает установленным, что перевозчиком Leo-Speed M.K. нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, относительно сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину перевозчика Leo-Speed M.K. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

При таких обстоятельствах, за совершение настоящего административного правонарушения, перевозчик должен быть подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Перевозчик Leo-Speed M.K. впервые совершил административное правонарушение в области таможенного дела, что судом признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, при определении вида наказания, суд считает целесообразным применить в отношении правонарушителя административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения перевозчика Leo-Speed M.K. от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Весь изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, подлежит возвращению перевозчику Leo-Speed M.K., либо его представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде расходов, затраченных на проведение перевода документов (счет на оплату №* от **.**.2018 года) в сумме 850 (восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек (л.д.131) - относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика Leo-Speed M.K., зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

По вступлении постановления в законную силу:

- изъятую алкогольную продукцию (согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т\п МАПП Убылинка Псковской таможни от **.**.2018 года), явившуюся предметом административного правонарушения, а именно:

1. вино белое «carlo rossi». товар расфасован в стеклянную бутылку, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 1 шт. уложен в картонную коробку, совместно с другим товаром. часть грузового места. вес товара брутто – 1,16 кг;

2. виски «granrts». товар расфасован в стеклянную бутылку, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 1 шт. уложен в картонную коробку, совместно с другим товаром. часть грузового места. вес товара брутто - 1,09 кг;

3. ром «captain morgan». товар расфасован в стеклянные бутылки, на которых закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в количестве 4 шт. уложен в картонную коробку, которая является отдельным грузовым местом. количество грузовых мест – 1. вес товара брутто – 4,57 кг;

4. вино игристое. товар расфасован в стеклянные бутылки, на которой закреплены информационные наклейки <данные изъяты>. товар в различном количестве уложен в картонные коробки (2 коробки по 6 бутылок; 3 коробки по 7 бутылок; 8 коробок по 12 бутылок). на части картонных коробок нанесены маркировки <данные изъяты>. каждая картонная коробка является отдельным грузовым местом. количество грузовых мест - 13. вес товара брутто - 173 кг,

- находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни» (<адрес>) – возвратить перевозчику Leo-Speed M.K. либо его представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном ТК ЕАЭС;

- изъятый товар (согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2018 года), явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

1. телевизоры торговой фирмы <данные изъяты>. товар по 1 шт. уложен в 2 картонные коробки с маркировкой <данные изъяты>. на товаре нанесены маркировки <данные изъяты>. картонные коробки перетянуты прозрачной полимерной пленкой. количество грузовых мест – 2. вес товара брутто – 35 кг;

2. гоночные костюмы в виде комбинезона красно-белой расцветки с маркировкой <данные изъяты>. товар упакован в индивидуальные полимерные пакеты и вложен в картонную коробку. количество товара - 6 шт. количество грузовых мест-1. вес брутто товара - 4 кг;

3. монтажная пена в металлических баллонах, которые уложены в картонные коробки по 11, 12 шт. и 4 шт. как часть места. маркировка на баллонах с пеной <данные изъяты>. количество товара - 27 шт. количество грузовых мест-2. вес брутто товара -24,56 кг;

4. клей полиуретановый в металлическом баллоне, который вложен в картонную коробку с товаром «монтажная пена» как часть места. маркировка на баллоне с товаром <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара -1 кг;

5. брошюры, напечатанные на бумаге прямоугольной формы. маркировка на брошюрах «профессиональная строительная химия mosbuild <данные изъяты> 2018 приглашаем посетить наш стенд №* павильон №*». товар упакован в картонную коробку. количество товара - 1200 шт. количество грузовых мест -1. вес брутто товара - 9,52 кг;

6. лента полимерная упаковочная прозрачная и черная, в рулонах, уложенная в картонную коробку. маркировка на товаре и упаковке отсутствует. количество товара - 14 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 13,75 кг;

7. резиновый ковер черного цвета в рулоне. товар без упаковки и маркировки. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,75 кг;

8. битумная кровельная лента в рулоне. рулон обернут прозрачной полимерной пленкой. маркировка на этикетке, размещенной на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. количество грузовых мест -1. вес брутто товара - 0,75 кг;

9. текстильная лента бело-серого и черно-коричневого цвета, в рулонах. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар вложен в картонную коробку как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,89 кг;

10. полимерная липкая лента красного, желтого, белого, коричневого цвета, прозрачная, в рулонах. маркировка на этикетках, размещенных на товаре <данные изъяты>, маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 45 шт. часть места. вес брутто товара - 5,15 кг;

11. пакеты бумажные и полимерные белого и красного цветов, вложенные в полимерную упаковку и картонную коробку. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 844 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 13,57 кг;

12. наклейки на автомобиль, в рулонах упакованных в картонную коробку. имеется письменная маркировка на упаковке <данные изъяты>. на подложке наклейки имеется маркировка <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. количество грузовых мест - 1. Вес брутто товара -2,4 кг;

13. каталоги рекламные, уложенные пачками в картонные коробки. маркировка на упаковке <данные изъяты>. маркировка на товаре «каталог продуктов <данные изъяты> профессиональная строительная химия <данные изъяты>». количество товара

- 549 шт. количество грузовых мест - 9. вес брутто товара - 106,91 кг;

14. ленты для бейджа с карабином. товар черного цвета с маркировкой <данные изъяты>, уложен в картонную коробку с товаром «ручки шариковые». количество товара - 394 шт. часть места. вес брутто товара -5,49 кг;

15. ручки шариковые пишущие, красного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар упакован в картонные коробки с наклейками <данные изъяты>, которые, в свою очередь, вложены в коробку большего размера. количество товара - 550 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 7,83 кг;

16. образцы силиконового клея в виде капель на прямоугольном стенде. маркировка на товаре <данные изъяты>. у одного образца сломан край. количество товара - 10 шт. часть места. вес брутто товара - 0,85 кг;

17. образцы кровельной ленты в виде пластин, наклеенных на прямоугольном стенде. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 8 шт. часть места. вес брутто товара - 0,64 кг;

18. резинки канцелярские желтого цвета. товар упакован в полимерный пакет, на котором имеется наклейка с маркировкой <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка) часть места. вес брутто товара - 0,25 кг;

19. кружка керамическая красного цвета, без индивидуальной упаковки. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,3 кг;

20. ножницы канцелярские с ручками из полимерного материала черного цвета. товар в картонной упаковке с маркировкой <данные изъяты> ножницы нержавеющая сталь <данные изъяты>». маркировка на товаре «<данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,12 кг;

21. калькулятор без индивидуальной упаковки, в полимерном корпусе черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,09 кг;

22. степлеры без индивидуальной упаковки, в полимерном корпусе синего цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,26 кг;

23. батарейки типа крона в блистере. маркировка на упаковке и товаре <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 0,11 кг;

24. дырокол с корпусом из металла, окрашенного в бело-красный цвет. товар без индивидуальной упаковки. маркировка на товаре <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

25. стикеры бумажные желтого цвета. товар сложен в стопки и обернут прозрачной полимерной пленкой. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 2 шт. (упаковки) часть места. вес брутто товара - 0,55 кг;

26. визитки бумажные, с напечатанным текстом <данные изъяты>, «<данные изъяты> термоскрепленный геотекстиль <данные изъяты>». товар упакован в картонные коробки. количество товара - 1082 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 2,19 кг;

27. часы с термометром и гигрометром в прямоугольном корпусе, окрашенном в темно-красный цвет. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар без индивидуальной упаковки, на корпусе имеются потертости и следы эксплуатации. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

28. лента оградительная в рулонах, бело-красного цвета. маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальной упаковки. количество товара - 4 шт. часть места. вес брутто товара - 0,49 кг;

29. пистолеты для монтажной пены, изготовленные из комбинированного материала (металл/пластик черного цвета). товар упакован в индивидуальные картонные коробки, которые вложены в коробку большего размера. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 10 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 5,76 кг;

30. кепки из текстиля красно-бело-черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты>. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с товаром «футболки». количество товара - 13 шт. часть места. вес брутто товара - 0,9 кг;

31. футболки из текстиля красного и белого цвета. маркировка на товаре <данные изъяты> маркировка на ярлыках <данные изъяты>. товар в индивидуальных полимерных упаковках и вложен в картонную коробку. количество товара - 13 шт. количество грузовых мест

- 1. вес брутто товара - 2,14 кг;

32. толстовка из текстиля черного цвета. маркировка на товаре <данные изъяты> маркировка на ярлыке <данные изъяты>. товар в индивидуальной полимерной упаковке и вложен в картонную коробку. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,5 кг;

33. печенье в картонных коробках обернутых прозрачной полимерной пленкой, маркировка на упаковке <данные изъяты> количество товара - 2 шт. (коробки). часть места. вес брутто товара - 4,3 кг;

34. конфеты в полимерных разноцветных фантиках, вложенные в полимерный пакет. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (пакет). часть места. вес брутто товара - 1,06 кг;

35. табличка в рамке белого цвета. надпись на табличке «<данные изъяты> принимает участие в операционной программе ось приоритета» 3 поддержка инноваций на предприятиях действие 3.3 поддержка продвижения и межперсонализации инновационных предприятий поддействие 3.3.3

поддержка мсп в продвижении товарных брендов - <данные изъяты>». табличка без индивидуальной упаковки. количество товара - 1 шт. часть места. вес брутто товара - 0,36 кг;

36. соленые палочки в полимерных упаковках. маркировка на упаковке «<данные изъяты>. полимерные упаковки с товаром вложены в картонную коробку как часть места. количество товара - 4 шт. (упаковки). часть места. вес брутто товара - 1,02 кг;

37. салатница из стекла. маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с другим товаром как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 2,91 кг;

38. стаканы из прозрачного стекла. маркировка на товаре отсутствует. товар вложен в картонную коробку. маркировка на упаковке «<данные изъяты>. количество товара - 6 шт. часть места. вес брутто товара - 1,48 кг;

39. блюдо стеклянное маркировка на товаре отсутствует. товар без индивидуальных упаковок и вложен в картонную коробку с другим товаром как часть места. количество товара - 2 шт. часть места. вес брутто товара - 1,68 кг;

40. сахар в порционных бумажных пакетиках, вложенных в картонную коробку. маркировка на упаковке <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 1,26 кг;

41. палочки для размешивания чая/кофе изготовленные из полимерного материала белого цвета. товар упакован в полимерный пакет с маркировкой <данные изъяты>. количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 0,4 кг;

42. чистящие и моющие средства в полимерных емкостях. маркировка на упаковке <данные изъяты> - 1 шт., <данные изъяты> - 1 шт., <данные изъяты>. количество товара - 3 шт. часть места. вес брутто товара - 2,08 кг;

43. чай пакетированный. каждый пакетик вложен в бумажный конвертик и в картонную коробку с маркировкой <данные изъяты> изготовлено и упаковано <данные изъяты>». количество товара - 1 шт. (упаковка). часть места. вес брутто товара - 0,33 кг;

44. кофе растворимый в стеклянной банке. на банке имеется этикетка <данные изъяты>. количество товара - 1шт. часть места. вес брутто товара - 0,63 кг;

45. одноразовые вилки из полимерного материала белого цвета. товар уложен в полимерный контейнер синего цвета без маркировок. маркировка на товаре отсутствует. количество товара - 50 шт. в одном контейнере. часть места. вес брутто товара - 0,15 кг;

46. одноразовые стаканчики, фужеры, изготовленные из картона, пластика разных цветов. товар упакован в полимерные упаковки с маркировками «<данные изъяты> / фужер(-ы) для шампанского», «<данные изъяты>», «мелочи жизни салют стаканы цветные / 20 штук 180 мл». на картонных стаканчиках имеется маркировка «<данные изъяты>». количество товара - 473 шт. количество грузовых мест - 1. вес брутто товара - 4,38 кг,

- находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Т» (<адрес>) – возвратить перевозчику Leo-Speed M.K. либо его представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном ТК ЕАЭС;

- копию CMR: Б/Н от **.**.2018 года (л.д.42); копию CARNET A.T.A.: №*№* от **.**.2018 года (л.д.43); копию PACKING LIST №* от **.**.2018 года (л.д.44-46); копии паспорта водителя и копию техпаспортов (л.д.87, 100); копию доверенности б\н(л.д.86, 101 )- находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Издержки по делу – за проведение перевода документов (счет на оплату №* от **.**.2018 года) в сумме 850 (восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек - отнести на счет средств федерального бюджета (Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК: 044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311302991016000130 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000, Поле «Назначение платежа»: Оплата издержек по постановлению об АП № 5-875/2018. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.