Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты> образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего <данные изъяты>», действующего на основании доверенности от XX.XX.XXXX, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении

ООО «Марвел КТ», ИНН <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Марвел КТ» в представлении недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, а именно:

XX.XX.XXXX в 16 часов 34 минуты в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит. В, декларантом ООО «МАРВЕЛ КТ», юридический адрес: ..., ..., стр. 5, в электронном виде подана декларация на товары XXX (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 69 товаров, в том числе на товар XXX:

- преобразователи статические, используемые с телекоммуникационной аппаратурой, вычислительными машинами и их блоками (не предназначены для средств пожарной автоматики): блок питания HP 460W НЕ 12V HOTPLG AC PWR SUPPLY KIT (блок питания HP 460W COMMON SLOT GOLD HOT PLUG (комплект, 460 ВТ), эффективность 92%, универсальный разъем питания от сети переменного тока, блоки питания HP с общим слотом (С8), предназначены для установки в серверные решения и системы хранения HP с возможностью горячей замены и без использования инструментов, напряжение 12 В, мощность 460 ВТ;

в комплекте: (1) блок питания; (1) соединительный кабель C13-C14IEC; руководство по установке и технике безопасности). Производитель ASTEC INTERNATIONAL LTD, товарный знак HP, торговый знак марка HP, Модель HP 460W НЕ 12V НОТ PLUG АС POWER SUPPLY HSTNS-PR2, артикул 503296-В21, количество 4 шт.;

- блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте. Форм-фактор нестандартный. Номинальная мощность: 900 ВТ, тип PFC: активный, КПД: 92 %, система охлаждения: один вентилятор, версия ATX12V: 2.3. соответствие стандартам эффективности 80PLUS: 80PLUS GOLD). Производитель SHANGHAI HEWLETT PACKARD СО LTD, товарный знак HP, торговый знак, марка HP, модель НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (775595-В21), артикул 775595-В21, количество 10 шт., вес брутто 17.48 кг, вес нетто 14,74 кг, страна происхождения Китай, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8504403009, ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%, заявленной таможенной стоимостью 112365,76 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара <данные изъяты>

Товар поступил по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № <данные изъяты>

В процессе осуществления оформления товара на основании ст. 183 ТК ТС, п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25.12.2012 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 (далее - TP ТС 004/2011), пп. 12 п. 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям TP ТС 004/2011, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24.04.2013, требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (TP ТС 005/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, пп. 5 п. 1 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (TP ТС 005/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 № 47, таможенному органу для подтверждения соблюдения запретов и ограничений на товар № 56 в графе 44 ДТ заявлен сертификат соответствия <данные изъяты>

В результате проведенного документального и фактического таможенного контроля (АТД XXX) установлено, что в нарушение приведенных норм, на части товара XXX, а также на его упаковке и в эксплуатационных документах к нему, отсутствует маркировка Единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

XX.XX.XXXX на основании вышеуказанных обстоятельств, в соответствии с п. 2 ст. 201 ТК ТС должностным лицом принято решение об отказе в выпуске рассматриваемых товаров.

В качестве предмета правонарушения в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия от XX.XX.XXXX, изъят товар:

- Блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте. Форм-фактор нестандартный. Номинальная мощность: 900 ВТ, тип PFC: активный, КПД 92 %, система охлаждения: один вентилятор, версия ATX12V: 2.3. соответствие стандартам эффективности 80PLUS: 80PLUS GOLD) Производитель <данные изъяты>

Товар помещен на хранение по акту приема передачи от XX.XX.XXXX на СВЗ ООО «ТАМАРИКС», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ...., лит. В.

Таким образом, ООО «МАРВЕЛ КТ» представило недействительный документ, при этом такой документ послужил или мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «МАРВЕЛ КТ» в судебное заседание не явился, направил защитника, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя организации.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 представил правовую позицию по делу генерального директора ООО «МАРВЕЛ КТ» ФИО4, согласно которой с привлечением к административной ответственности общество не согласно по следующим основаниям.

Согласно акту таможенного досмотра <данные изъяты> от XX.XX.XXXX, с приложенными фотографиями, и ДТ XXX, товар XXX по описанию соответствует описанию, указанному декларантом, как в самой ДТ, так и в представленных вместе с ДТ транспортных документах: CMR <данные изъяты>5 от XX.XX.XXXX, инвойсах (XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX). На самом товаре указан изготовитель, наименование и обозначение низковольтного оборудования, товарный знак, наименование страны происхождения и характеристики низковольтного оборудования, что делает его возможным для идентификации с представленной на товар «Блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блоки питания промышленные для серверов...), артикул 775595-В21» декларацией о соответствии № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX на соответствие TP ТС 004/2011 и TP ТС 020/2011.

Согласно ст. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (ред. от 17.03.2016) «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» (вместе с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза»), ст.2 и п.2 ст.8 TP ТС 004/2011, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке осуществляется перед выпуском низковольтного оборудования в обращение на рынок. Под обращением низковольтного оборудования на рынке понимается процесс перехода такого оборудования от изготовителя к потребителю. То есть, оборудование считается выпущенным в обращение на рынок с момента направления оферты продавца (в данном случае ООО «Марвел КТ») к покупателю на товар или с момента направления публичной оферты потенциальным покупателям через средства массовой информации, в том числе посредством рекламы или размещением в сети интернет.

Согласно статье 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», единый знак обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза) процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентах Таможенного союза).

Таким образом, законодателем установлена возможность нанесения маркировки «ЕАС» на товар только после получения лицом сертификата соответствия или декларации о соответствии на товар, и необходимость нанесения единого знака обращения на рынке является средством информирования о том, что товар имеет сертификат или декларацию о соответствии, то есть товар соответствует действующим Техническим регламентам Таможенного союза. В рассматриваемом случае TP ТС 004/2011. Отсутствие же знака «ЕАС» на товаре, при наличии действующего и действительного сертификата о соответствии или декларации о соответствии на товар не может являться не соблюдением запретов и ограничений. Следовательно, отсутствие единого знака обращения на рынке на товаре, с учетом имеющейся на товаре XXX информации об изготовителе, наименовании и обозначении низковольтного оборудования, товарном знаке, наименовании страны происхождения и характеристиках низковольтного оборудования, не влечет за собой не применимость к товару XXX «Блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блоки питания промышленные для серверов...), артикул 775595- В21», заявленной декларантом и действующей декларации о соответствии № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX, которая на момент подачи была действительной.

Если п.2 ст.8 TP ТС 004/2011 и ст.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», предусматривают маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза перед выпуском низковольтного оборудования в обращение на рынке, а со стороны ООО «Марвел КТ» таможенному органу был предоставлен товар XXX с декларацией о соответствии <данные изъяты> от XX.XX.XXXX, но без маркировки товара знаком «ЕАС», то таможенному органу необходимо было рассмотреть вопрос о наличии в действиях ООО «Марвел КТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку именно данная статья предусматривает административную ответственность лица за нарушение технических регламентов.

Факт отсутствия единого знака обращения «ЕАС» на товаре не влечет за собой невозможность применения к товару полученной лицом декларации о соответствии и, тем более, её недействительность, поскольку для нанесения «ЕАС» на товар лицу необходимо сначала получить такой документ, чтобы не быть привлеченным к административной ответственности по ст. 14.46 КоАП РФ.

Вместе с тем ч. З ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность лица за совершение действий, связанных с заявлением декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представлением недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Учитывая, что Санкт-Петербургской таможне при таможенном оформлении товара XXX «Блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блоки питания промышленные для серверов...), артикул 775595-В21» со стороны ООО «Марвел КТ» была предоставлена действующая декларация о соответствии № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX, Санкт-Петербургская таможня не оспаривает факт не соответствия сведений о товаре, указанных в декларации о соответствии, сведениям, указанным декларантом в декларации на товары и дополнительных документах к декларации на товары, предоставленных при таможенном оформлении, то в действиях ООО «Марвел КТ» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. З ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитник правовую позицию поддержал, пояснил, что общество вину не признает, полагает, что в законе нет четкого указания на то, когда именно товар должен быть оклеен знаком, обществом представлена действительная декларация о соответствии, знак носит информационное значение и должен быть наклеен до выпуска на рынок. Ответственность за отсутствие знака предусмотрена статьей 14.43 КоАП РФ, в связи с чем, таможенным органом неверно квалифицированы действия общества по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, кроме того, товар проверяется таможенным органом в течение трех лет.

ФИО5, являющаяся старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX, выданной до XX.XX.XXXX, указанные в протоколе об административном правонарушении сведения подтвердила, считает вину ООО «МАРВЕЛ КТ» доказанной, правонарушение квалифицировано верно, поскольку для того, чтобы заявленная обществом декларация о соответствии товара XXX являлась действительной, необходимо наличие маркировки. Согласно решению Комиссии XXX процедура выпуск в свободное обращение означает ввоз или поставку продукции. В случае вынесения решения о привлечении ООО «МАРВЕЛ КТ» к административной ответственности против возврата обществу товара не возражает.

Выслушав объяснения защитника, представителя Санкт-Петербургской таможни, проверив материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «МАРВЕЛ КТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «МАРВЕЛ КТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1, л.д. 170-182);

- докладной запиской от XX.XX.XXXX, согласно которой в результате проведенного фактического таможенного контроля по декларации на товары XXX, акт таможенного досмотра XXX, установлено, что в нарушение приведенных норм, на части товара XXX, а также на его упаковке и в эксплуатационных документах к нему, отсутствует маркировка Единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (т. 1, л.д. 11-13);

- копией декларации на товары XXX, согласно которой на товар XXX в графе 44 ДТ заявлен сертификат соответствия ЕАЭС № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX на соответствие TP ТС 004/2011, ТС 020/2011 (т. 1, л.д. 14-19);

- копией декларации о соответствии от XX.XX.XXXX, согласно которой ООО «МАРВЕЛ КТ» заявляет, что товар: блоки питания промышленные, согласно приложению XXX на 1 листе, изготовитель <данные изъяты>» соответствует требованиям соответствует требованиям, декларация действительна с даты регистрации по XX.XX.XXXX, регистрационный номер декларации RU Д-<данные изъяты>, копий сертификата соответствия № ТС <данные изъяты> серия XXX (т. 1, л.д. 20а-21);

- копией соглашения об условиях приобретения программного обеспечения (т. 1, л.д. 22-31);

- копией изменений в уставе ООО «МАРВЕЛ КТ», устав ООО «МАРВЕЛ КТ», согласно которым местом нахождения общества является ... (т. 1, л.д. 32-42);

- копией международной товарно-транспортной накладной А0920-5, согласно которой получателем товара является ООО «МАРВЕЛ КТ» (т. 1, л.д. 43-45);

- копией инвойса XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому покупателем, грузополучателем товара является ООО «МАРВЕЛ КТ» (т. 1, л.д. 46-48);

- копией поручения на таможенный досмотр XXX (т. 1, л.д. 49);

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому таможенный досмотр товаров по декларации XXX проведен в присутствии декларанта (т. 1, л.д. 50-67);

- копией доверенности ООО «МАРВЕЛ КТ» от XX.XX.XXXX (т. 1, л.д. 68);

- копией приказа о приеме работника на работу XXX-к от XX.XX.XXXX (т. 1, л.д. 70-71);

- копией трудового договора XXX от XX.XX.XXXX (т. 1, л.д. 72-74);

- копией письма ООО «МАРВЕЛ КТ» о маркировке XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому необходимая маркировка согласно техническому регламенту для товаров, заявленных в ДТ XXX: блоки питания в количестве 10 штук (товар XXX, группа 2) и комплекты самоклеящихся наклеек в количестве 4 комплекта (товар XXX), отсутствует из-за недоработки и ошибки в упаковке производителя товаров (т. 1, л.д. 75);

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «МАРВЕЛ КТ» (т. 1, л.д. 78);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому юридическим адресом ООО «МАРВЕЛ КТ» является: ... 5 (т. 1, л.д. 79-88);

- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX, согласно которому изъяты, в том числе: блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте. Форм-фактор нестандартный. Номинальная мощность: 900 ВТ, тип PFC: активный, КПД 92 %, система охлаждения: один вентилятор, версия ATX12V: 2.3. соответствие стандартам эффективности 80PLUS: 80PLUS GOLD) Производитель SHANGHAI HEWLETT PACKARD СО LTD, товарный знак HP, торговый знак, марка HP модель НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (775595-В21), артикул 775595-В21, количество 10 штук, вес брутто 10 кг, вес нетто 10 кг (т. 1, л.д. 91-94);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятое передано на ответственное хранение СВЗ ООО «ТАМАРИКС», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ...., лит. В (т. 1, л.д. 95);

- служебной запиской от XX.XX.XXXXXXX о предоставлении информации (т. 1, л.д. 127-130);

- копией ответа от XX.XX.XXXX на служебную записку от XX.XX.XXXXXXX (т. 1, л.д. 131-138);

- письмом о предоставлении информации от XX.XX.XXXX (т. 1, л.д. 139-140);

- копией ответа на запрос от XX.XX.XXXX (т. 1, л.д. 141);

- докладной запиской от XX.XX.XXXXXXX о предмете правонарушения по делу XXX (т. 1, л.д. 149-153);

- письмом от XX.XX.XXXX о направлении информации (т. 1, л.д. 154);

- письмом от XX.XX.XXXXXXX о предоставлении информации по делу XXX (т. 1, л.д. 160-161);

- копией ответа АО «ВНИИС» от XX.XX.XXXXXXX на письмо XX.XX.XXXXXXX, согласно которому продукция: блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте, подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, и для нее требуется представление декларации о соответствии; подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX, и для нее требуется представление декларации о соответствии (т. 1, л.д. 163).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

При этом доводы, изложенные стороной защиты, суд не может принять во внимание как несостоятельные по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в части 1 и части 2 статьи 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела усматривается, что XX.XX.XXXX в 16 часов 34 минуты в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит. В, декларантом ООО «МАРВЕЛ КТ», юридический адрес: ..., стр. 5, в электронном виде подана декларация на товары XXX, в том числе на товар XXX:

Товар XXX относится к объектам технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) при декларировании товаров предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно ст. 3 TP ТС 004/2011 низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется. Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии со ст.8. ТС 004/2011 низковольтное оборудование, соответствующее требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшее подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском низковольтного оборудования в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы низковольтного оборудования, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза только на упаковку и в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если его невозможно нанести непосредственно на низковольтное оборудование. Низковольтное оборудование маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при его соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

Согласно ст. З TP ТС 005/2011 упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства). Упаковка (укупорочные средства), соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к обращению на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со ст.8. TP ТС 005/2011 упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, который проставляется в сопроводительной документации. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером перед размещением продукции на рынке. Упаковка (укупорочные средства) маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Статьёй 9 TP ТС 005/2011 определено, что Государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение упаковки (укупорочных средств) на таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка упаковки (укупорочных средств), не соответствующих требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).

В соответствии с п. 2 приложения к «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС должна быть безопасной. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент выпускается в обращение при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом. Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС осуществляется до выпуска ее в обращение (пункт 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору Евразийском союзе от 29.05.2014 - далее Протокол). В соответствии с пунктом 6 Протокола продукция, соответствующая требованиям технических регламентов, распространяющимся на эту продукцию и прошедшая установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия, подлежит обязательной маркировке на рынке ЕАЭС далее знак обращения).

Маркировка знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС (решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711» О едином знаке обращения продукции на рынке экономического союза и порядке его применения - далее решение КТС № 711). Согласно пункту 2 Протокола выпуск продукцию в обращения - это поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) в целях распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

В соответствии со ст. 2 Решения Комиссии Таможенного союза №711 от 15.07.2011 «О едином знаке обращения продукции на рынке государства-членов Таможенного союза» наличие знака обращения свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.

Статьей 9 ТС 004/2011 определено, что Государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение низковольтного оборудования на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка низковольтного оборудования, не соответствующего требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза.

Между тем, в ходе проведенного таможенного контроля, акт таможенного досмотра XXX, установлено, что в нарушение приведенных норм, на части товара XXX, а именно: блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте. Форм-фактор нестандартный. Номинальная мощность: 900 ВТ, тип PFC: активный, КПД 92 %, система охлаждения: один вентилятор, версия ATX12V: 2.3. соответствие стандартам эффективности 80PLUS: 80PLUS GOLD) Производитель SHANGHAI HEWLETT PACKARD СО LTD, товарный знак HP, торговый знак, марка HP модель НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (775595-В21), артикул 775595-В21, количество 10 штук, а также на его упаковке и в эксплуатационных документах к нему, отсутствует маркировка Единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

При этом в поданной XX.XX.XXXX ООО «МАРВЕЛ КТ» декларации на товары XXX, в графе 44 «Дополнительная информация, представленные документы» заявлен сертификат соответствия ЕАЭС № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX указанного товара на соответствие TP ТС 004/2011, ТС 020/2011 (л.д. 14-19).

Таким образом, ООО «МАРВЕЛ КТ» при таможенном декларировании товара XXX в ДТ XXX, представило недействительный документ, а именно сертификат соответствия ЕАЭС № <данные изъяты> от XX.XX.XXXX на соответствие TP ТС 004/2011, ТС 020/2011, который послужил или мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

При этом общество, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения.

Оснований для признания совершенного в области таможенного дела правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При установленных условиях суд квалифицирует действия ООО «МАРВЕЛ КТ» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, как представление недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «МАРВЕЛ КТ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МАРВЕЛ КТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Изъятый товар:

- блок питания HP НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (блок питания промышленные для серверов серии PROLIANT ESSENTIAL GEN9 SERVERS, мощность 900 ВТ, напряжение 240 В, сетевой кабель (IEC-320 С14) в комплекте. Форм-фактор нестандартный. Номинальная мощность: 900 ВТ, тип PFC: активный, КПД 92 %, система охлаждения: один вентилятор, версия ATX12V: 2.3. соответствие стандартам эффективности 80PLUS: 80PLUS GOLD) Производитель SHANGHAI HEWLETT PACKARD СО LTD, товарный знак HP, торговый знак, марка HP модель НРЕ 900W AC 240VDC POWER INPUT MODULE (775595-В21), артикул 775595-В21, количество 10 штук,

находящийся на ответственном хранении по акту приема передачи от XX.XX.XXXX на СВЗ ООО «ТАМАРИКС», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ...., лит. В (л.д. 91-94, 95), по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу.

Реквизиты для уплаты штрафа: для безналичных расчетов в рублях РФ – УФК по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Операционный департамент банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 401 018 108 000 000 029 01, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 153 116 040 000 160 001 40 (поле 104), ОКТМО 45328000 (поле 105), статус плательщика «06» - участники ВЭД – юридическое лицо (поле 101), в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-3080/2017 за ООО «МАРВЕЛ КТ», для Санкт-Петербургской таможни, код таможенного органа 10210000, УИН для уплаты штрафа 15310102100003080177.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: