Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района г.Астрахани Авдеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении главы администрации муниципального образования «Приволжский район» Сухоручкину А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Приволжского района Астраханской области ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации в отношении главы администрации МО «Приволжский район» Сухоручкиной А.О.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Приволжского района Астраханской области в адрес главы администрации МО «Приволжский район» Сухоручкиной А.О. внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства.

По результатам рассмотрения представления начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» поручено устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, проверкой, проведенной в мае-июне текущего года установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения в части информационного обеспечения градостроительной деятельности в полном объеме не устранены.

Таким образом, законные требования прокурора об устранении нарушений градостроительного законодательства не выполнены.

Привлекаемая к административной ответственности Сухоручкина А.О. извещена надлежащим образом, в суд не явилась, предоставив право на защиту своих интересов Михалевой В.О., которая суду пояснила, что в настоящее время установленные проверкой нарушения устраняются.

Старший помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Авдеева Е.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила их удовлетворить по указанным основаниям.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и иными прямо указанными в законе субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Закона о прокуратуре предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что при проведении в ноябре 2017 года проверки исполнения градостроительного законодательства администрацией МО «Приволжский район» установлено, что в нарушение требований ст.ст.56, 57 Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» администрацией МО «Приволжский район» информационная система градостроительной деятельности в том виде, который предусмотрен нормами Градостроительного кодекса РФ и Постановления № 363, не создана и не ведется.

Информационная система не имеет необходимых основных разделов, мер по ее автоматизации не принято. Кроме того, администрацией МО «Приволжский район» не обеспечена открытость и общедоступность сведений, содержащихся в информационной системе.

Запросы заинтересованных лиц о предоставлении сведений информационной системы не соответствуют требованиям, установленным п.13 Постановления № 363.

Администрацией МО «Приволжский район» нормативный правовой акт, определяющий порядок ведения информационной системы, уполномоченный орган, ответственный за ее ведение, не принят. При фактическом оказании муниципальной услуги «предоставление сведений из информационной системы градостроительной деятельности» соответствующий административный регламент не разработан. Вопреки требованиям п.16 Постановления Правительства № 363 от 9 июня 2006 года запросы граждан и юридических лиц о предоставлении сведений из информационной системы в установленный 14-дневный срок не рассматриваются.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 20 июня 2018 года; копией представления об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Таким образом, совокупность приведенных и исследованных судом доказательств по делу, свидетельствует о том, что действительно глава администрации МО «Приволжский район» Сухоручкина А.О. умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях главы администрации МО «Приволжский район» Сухоручкиной А.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации МО «Приволжский район» Сухоручкину А.О. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить Сухоручкиной А.О., что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба и принесено представление прокурора в течение 10 суток с момента оглашения в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области.

Судья А.М. Голубин