Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», далее ООО «КТК», осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮТК» были получены и разгружены силами данного общества вагоны с опасными грузами:

- 20 вагонов с опасным грузом, «Хлопок волокно, неподвергнутое кардо и гребнечесанию, сорт 1 тип 5, аварийная карточка № № ....»

- 14 вагонов с опасным грузом, «Волокно хлопковое, класс 4,2, аварийная карточка № № .....

В соответствии с Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных МЧС РФ от 31 октября 1996 года за № 9/733/3-2, МПС РФ от 25 ноября 1996 года № ЦМ – 407, указанный груз отнесен к четвертому классу опасности, аварийные карточки № 401, № 405.

Производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на подвижном железнодорожном составе квалифицируются как погрузо-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ и п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «КТК» отсутствует, извлечение прибыли от погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на железнодорожном транспорте не установлено.

В судебном заседании представители ООО «КТК» Менжулин А.А. и Барсуков А.А., показали, что получаемые ООО «КТК» вагоны были с хлопокм-сырцом, который в алфавитном указателе опасных грузов, применяемом при перевозке опасных грузов в международном железнодорожном грузовом сообщении не указан, следовательно в действиях ООО «КТК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ.

Выслушав представителей ООО «КТК» Менжулина А.А. и Барсукова А.А., исследовав материалы дела, суд находит виновность ООО «КТК» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ, административным правонарушением признается, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «КТК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № ...., вид экономической деятельности прядение хлопчатобумажных волокон.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КТК» главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 был составлен протокол № № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ (л.д. № ....), согласно которому при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», далее ООО «КТК», осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮТК» были получены и разгружены силами данного общества вагоны с опасными грузами:

- 14 вагонов с опасным грузом, «Волокно хлопковое, класс 4,2, аварийная карточка № № ..... В соответствии с Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных МЧС РФ от 31 октября 1996 года за № 9/733/3-2, МПС РФ от 25 ноября 1996 года № ЦМ – 407, указанный груз отнесен к четвертому классу опасности, аварийные карточки № № ...., № № ..... Производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на подвижном железнодорожном составе квалифицируются как погрузо-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ и п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «КТК» отсутствует, извлечение прибыли от погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на железнодорожном транспорте не установлено.

Правила безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железной дороге, утвержденные Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ 31 октября 1996 года № 9/733/3-2 и Заместителем Министра ПТ РФ 25 ноября 1996 года № ЦМ-407, определяют групповые аварийные карточки которые включают опасные грузы с аналогичными показателями транспортной опасности.

Согласно, аварийной карточки № № ...., номер ООН № .... волокно хлопковое, классификационный шифр № ...., и аварийной карточки № № ...., номер ООН № .... волокно, классификационный шифр № .... являются опасным грузом.

Согласно копий дорожных ведомостей (л.д. № ....), получателем груза: код ЕТСНГ-031013 по ГНГ № .... Волокно хлопковое не подвергнутое кардо гребнечесанию класс 4,2 СМГС знак Авар. карт № .... и знак Авар. карт № ...., является ООО «КТК».

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Анализ вышеуказанных доказательств, в совокупности с объяснениями представителей ООО «КТК» Менжулина А.А. и Барсукова А.А., свидетельствует, что представленные доказательства достаточны, их совокупности для признания ООО «КТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «КТК» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Суд не находит оснований для применения к ООО «КТК» положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях ООО «КТК» усматривается административное правонарушение, направленное против порядка управления.

Таким образом, суд считает возможным назначить ООО «КТК» наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что именно такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании ст.ст. 19.20, 25.14, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Рагузин А.В.