Гражданский кодекс часть 1

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 30 мая 2017 года по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, работающего ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня в <адрес> Республики Алтай по <адрес> был остановлен и проверен автомобиль «<данные изъяты>», <данные изъяты> цвета, государственный номер № под управлением гражданина ФИО1 В ходе проверки обнаружена алкогольная продукция без <данные изъяты> документов, а именно водка марки «Доброе застолье» в стеклянной емкости, объемом 0,5 литра, крепостью 40%, в количестве 400 бутылок (200 литров алкогольной продукции), принадлежащих гражданину ФИО1 Данную алкогольную продукцию ФИО1 приобрел в г. Горно-Алтайске в целях совершения сделки по обмену алкогольной продукции на туши баранов. В связи с чем ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - в данном случае алкогольная продукция.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в незаконной продаже таких товаров.

На основании абзаца 25 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2017 года во второй половине дня в с. Кош-Агач, Кош-Агачского района Республики Алтай по <адрес>, был остановлен и проверен автомобиль «<данные изъяты>, <данные изъяты> цвета, государственный номер <данные изъяты>, под управлением гражданина ФИО1 В ходе проверки обнаружена алкогольная продукция без сопроводительных документов, а именно водка марки «Доброе застолье» в стеклянной емкости, объемом 0,5 литра, крепостью 40%, в количестве 400 бутылок (200 литров алкогольной продукции), принадлежащая гражданину ФИО1 Данную алкогольную продукцию ФИО1 приобрел в г. Горно-Алтайске в целях совершения сделки по обмену алкогольной продукции на туши баранов.

Из объяснения ФИО1 от 28 мая 2017 года, перед началом которого ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, его права и обязанности, что подтверждается подписью лица в соответствующей графе объяснения, усматривается, что 28 мая 2017 года он выехал в с. Кош-Агач, чтобы обменять 400 бутылок водки на туши барана. Указанная водка с этикеткой «Доброе застолье», в количестве 400 бутылок, упакованная в картонные ящики принадлежит ему лично. Водку приобрел у ранее незнакомых ему лиц в г. Горно-Алтайске, по цене 150 рублей за штуку. По приезду в с. Кош-Агач хотел обменять на туши барана, конкретных лиц, которые могли бы скупить водку, в Кош-Агаче не было. Сопроводительных документов и лицензии на указанную водку у него не было. По приезду в с. Кош-Агач не успел реализовать водку, так как остановили сотрудники полиции и изъяли водку. Вину признает, в содеянном раскаивается.

В силу п. 12 ГОСТ Р 51303-2013 Национального стандарта Российской Федерации «Торговля. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года №582-ст, продажа (реализация) товара - передача покупателю товаров на определенных условиях, в том числе по договору купли-продажи или иным аналогичным договорам.

Согласно п. 1 ст. 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку, приобретая алкогольную продукцию, ФИО1 в дальнейшем имел намерение реализовать товар (алкогольную продукцию), свободная реализация которого запрещена, путем обмена одного товара (алкогольной продукции) на другой (туши барана).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: рапорта оперуполномоченного ЭБ и ПК Отделения МВД России по Кош-Агачскому району (л.д. 1); рапорта ИДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Кош-Агачскому району (л.д. 2); протокола 04 РА 200163 досмотра транспортного средства (л.д. 3); протокола изъятия вещей и документов (л.д. 5); фототаблицы (л.д. 6-8); определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 9-10); объяснения ФИО1 от 28 мая 2017 года (л.д. 11-12); заключения экспертизы спиртосодержащей продукции №1/341 от 30 мая 2017 года (л.д. 25-27); определения о приобщении вещественных доказательств к делу об административном правонарушении (л.д.28); протокола об административном правонарушении от 01 июня 2017 года (л.д. 59-60).

Приведенные по делу доказательства получены надлежащими лицами в рамках закона, оснований сомневаться в них у судьи не имеется.

При рассмотрении дела судьей установлены смягчающие обстоятельства, ФИО1 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного данной санкцией.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года №29-ФЗ требования к качеству пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Указанным Федеральным законом алкогольная продукция отнесена к пищевым продуктам (абз. 1 ст. 1).

Требования государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, распространяющиеся на изготавливаемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, непосредственно направлены на защиту предусмотренных законодательством прав потребителей на приобретение безопасных для жизни и здоровья пищевых продуктов надлежащего качества.

Статьей 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ предусмотрено, что под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 25 указанного закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из определения о приобщении вещественных доказательств к делу об административном правонарушении №65 от 30 мая 2017 года следует, что к материалам дела в качестве вещественных доказательств приобщена изъятая у ФИО1 водка «Доброе застолье» изготовитель ОАО «Шуйская водка», Россия, 155901, <...> (ГОСТ Р 51355-99), объемом 0,5 литров, в стеклянной бутылке в количестве 400 штук.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МВД по <адрес> Экспертно-криминалистический центр, следует, что для образца представлена водка марки «Доброе застолье» в стеклянной емкости объемом 0,5 л., крепостью 40%, в количестве 1 бутылка. Жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости: 34,5%. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по объемному содержанию этилового спирта (крепости) требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Поскольку алкогольная продукция, изъятая административным органом, не соответствует государственным стандартам и техническим условиям, то она в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть возвращена ФИО1 и подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: наименование получателя УФК по Республике Алтай; КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; БИК: 048405001; КБК:18811690050056000140; УИН: 18880004170000009498 (идентификатор).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Вещественные доказательства: - водку марки «Доброе застолье» производства ОАО «Шуйская водка», Россия, 155901, <...> (ГОСТ Р 51355-99), объемом 0,5 литров, в стеклянной таре в количестве 400 бутылок, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина