Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в ФИО2<адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в г. ФИО2<адрес>, когда в 13 часов 10 минут он был остановлен сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: ФИО2<адрес>, г. ФИО2, мкр. Ольгино, <адрес> возле <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории г. ФИО2<адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в г. ФИО2<адрес> по работе, при этом ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции по адресу: ФИО2<адрес> г. ФИО2, мкр. Ольгино, <адрес> возле <адрес>. Специального разрешения на посещение территории регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) следует, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут был остановлен сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: ФИО2<адрес>, г. ФИО2, мкр. Ольгино, <адрес> возле <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории г. ФИО2<адрес>.

Из рапортов сотрудников полиции ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО4, ФИО5 (л.д. 2-3) следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в ходе пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: ФИО2<адрес>, г. ФИО2, мкр. Ольгино, <адрес> возле <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории г. ФИО2<адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснения ФИО1 данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в г. ФИО2<адрес>, где был задержан по адресу: ФИО2<адрес>, г. ФИО2, мкр. Ольгино, <адрес> возле <адрес>, при этом специального разрешения на посещение данной территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО2 федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в ФИО2 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 470, приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО2 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2<адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО2<адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - ФИО2 - Железнодорожный - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга ФИО2 кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО2 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2<адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6 (л.д.6-7), зам. начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7 (л.д. 8-9) следует, что <адрес> в г. ФИО2 мкр. Ольгино ФИО2<адрес> находится на территории регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО8 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в ФИО2<адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по ФИО2<адрес>), Отделение 1 ФИО2 ГТУ Банка России <адрес> 705, ИНН <***>, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40№, БИК 044583001, КБК 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.