Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Золотухина А.В., с участием привлекаемого лица, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан,

установил:

30 августа 2021 года в 18 часов 10 минут сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район Пениковское сельское поселение «Цветочная Поляна» задержан гражданин Республики Туркменистан – ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно срок пребывания гражданина ФИО3 Д. истек 25.02.2021 года, ФИО3 Д. уклоняется от выезда за пределы РФ, в территориальные органы МВД РФ об урегулировании своего правового положения не обращался, т.е. допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 Д.пояснил, что он не может выезжать к себе на родину в настоящее время, поскольку границы Республики Туркменистан закрыты, авиаперелеты не осуществляются, что он обратился в консульство Республики Туркменистан через интернет за помощью, что данное консульство расположено только в г. Казань и г. Москва, что он ожидает помощи.

Выслушав объяснения ФИО3 Д., исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу статьи 24.1, статьи 26.2, статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 2.1 и 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Субъективная сторона правонарушения выражается во внутреннем психическом отношении лица к совершаемому им правонарушению.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном противоправным действии (бездействии) лица, которое влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

По смыслу закона, признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно сведениям, размещенных на сайтах в сети «Интернет» в настоящее время авиаперелёты не осуществляются между Российской Федерации и Республики Туркменистан в связи с пандемией COVID-19, что авиакомпании осуществляют вывозные рейсы из Казани, что оформление билетов осуществляется только на основании списка Консульства

В связи с тем, что в судебном заседании ФИО3 Д. предоставил для обозрения переписку в «Ватсап», подтверждающую обращение в Консульство Республики Туркменистан об оказании помощи по авиаперелету, суд полагают, что в действияхФИО3 Д. отсутствует состав правонарушения, а именно отсутствует субъективная сторона.

В соответствии с пункта 1 части 1.1 статьи 29.9, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку в отношенииФИО3 Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО2- прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: А.В. Золотухина