Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3, дата г.р., <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата при проведении природоохранного рейда, у побережья <...> (внутренние морские воды Российской Федерации), в <...> (местного времени) сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю было обнаружено маломерное плавсредство (пластиковая лодка <...> цвета с подвесным мотором, бортовой номер №) под управлением ФИО3, на борту так же находились, Г. и М. На борту судна обнаружено водолазное оборудование, которое находилось во влажном состоянии, со следами недавнего использования, а так же 2 сетки (питомзы) для сбора ВБР с водными биологическими ресурсами гребешком приморским (в живом состоянии).

Кроме того, при подходе катера № к пирсу расположенному на побережье <...>, с его борта было выгружено на пирс и опущено в воду 4 (четыре) сетки (питомзы) с водными биологическими ресурсами гребешком приморским (в живом состоянии). В ходе количественного пересчета и установления видовой принадлежности, производимых дата при выпуске водных биоресурсов в естественную среду обитания с участием специалиста-ихтиолога З. установлено: в двух сетках находившихся на борту катера № находилось 211 особей гребешка приморского; в четырех сетках находившихся у пирса находилось 433 особи; общее количество биоресурсов находящихся в шести сетках составило: 644 особи гребешка приморского. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов, у ФИО3 не имелось.

По факту нарушения правил рыболовства – незаконной добычи и транспортировки водных биологических ресурсов в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в незаконном хранении и транспортировке водных биоресурсов, признал, в части добычи ВБР не признал. Суду пояснил, что дата он совместно с Г.., М. вышли в море с целью обнаружения затонувшего ранее автомобиля. Он управлял катером №, на выходе из <...> ФИО3 увидел катер с борта которого были сброшены какие-то предметы, подойдя ближе к сброшенным предметам было установлено, что сброшенными предметами являются сетки (питомзы) с находящимся в них гребешком. М. и Г. спустились в море в водолазном снаряжении и подняли сетки с гребешком. После чего они поехали на писр, чтобы посоветоваться с Д. по месту выпуска гребешка в естественную среду.

Госинспектор ФИО4 пояснил суду, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, ущерб от вылова биоресурсов возмещен полностью.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно статьям 11, 34 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При осуществлении рыболовства (в том числе транспортировке, хранении) в Дальневосточном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству №671 от 6 июля 2011 года (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с правилами рыболовства.

Согласно ст. 24 ФЗ «О рыболовстве», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, которая своим пунктом 1 определяет, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Именно такой запрет на добычу (вылов) гребешка приморского как вида водных биоресурсов в подзоне Приморья (в границах Приморского края) введен пунктом 66.1 вышеуказанных Правил рыболовства.

Из протокола досмотра транспортного средства от дата следует, что на борту судна № под управлением ФИО3 обнаружено: водолазные костюмы сухого типа черного цвета - 2 штуки; водолазные баллоны - 2 шт; водолазные маски - 2 шт; дыхательные аппараты - консоли - 2 шт; шапочки от водолазных костюмов - 2 шт; спинки пластиковые для крепления водолазных баллонов - 2 шт; ласты - 2 пары; водолазные пояса со свинцовыми грузами - 2 шт; водолазные перчатки - 4 шт; глубиномер -1 шт; сетки (питомцы) для сбора ВБР - 2 (две) штуки с водными биологическими ресурсами гребешком приморским (в живом состоянии). Все водолазное оборудование находилось во влажном состоянии, со следами недавнего использования. Кроме того, в двух сетках находившихся на борту катера № находилось 211 особей гребешка приморского; в четырех сетках находившихся у пирса находилось 433 особи; общее количество биоресурсов находящихся в шести сетках составило: 644 особи гребешка приморского.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата у ФИО3 изъяты: водолазные костюмы сухого типа черного цвета - 2 штуки; водолазные баллоны - 2 шт; водолазные маски - 2 шт; дыхательные аппараты - консоли - 2 шт; шапочки от водолазных костюмов - 2 шт; спинки пластиковые для крепления водолазных баллонов - 2 шт; ласты - 2 пары; водолазные пояса со свинцовыми грузами - 2 шт; водолазные перчатки - 4 шт; глубиномер -1 шт; питомзы (садки) – 6 шт.; гребешок приморский – 634 шт. (выпущен в ЕСО); гребешок приморский – 10 шт. (взяты на образцы).

дата, согласно акту о возвращении в среду обитания ВБР, обнаруженные водные биоресурсы в количестве 634 (шестьсот тридцать четыре) особи были выпущены в естественную среду их обитания.

На маломерное плавательное средство (катер) бортовой номер № наложен арест, согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата

Согласно судового билета маломерного судна №, судовладельцем плавательного средства (катер) бортовой номер № является Д.

Согласно протоколу опроса специалиста З. следует, что в сетках на катере с бортовым номером № находился гребешок приморский, весь гребешок находился в живом состоянии, который выпущен в естественную среду обитания.

Согласно показаний свидетеля Г. целью выхода являлась проверка информации об утопленном автомобиле в районе <...>, ФИО3, выполнял функцию рулевого на катере. После обнаружения сеток с гребешком они совместно с ФИО3 и М. находящимися в лодке, подняли их на борт катера, после чего было принято совместное решение о доставке гребешка на берег.

Согласно показаний свидетеля С. дата он находился на <...> с целью отдыха, приблизительно около 16.00 час. заметил что со стороны моря к пирсу расположенному справа от кафе, находящегося на побережье, подошел катер с бортовым номер №, с тремя гражданами на борту. Два гражданина в водолазных костюмах осуществили выгрузку из катера сеток с гребешком в количестве 4 (четырех) штук, на пирс и опустили их в воду. При визуальном осмотре катера № на палубе в кормовой части с левого борта находились 2 (две) сетки с гребешком приморским.

По протоколу о взятии проб и образцов от дата были взяты в качестве образцов 10 (десять) особей гребешка приморского, которые переданы на хранение в помещение вещественных доказательств ПУ ФСБ РФ по ПК, согласно акту приема-передачи от дата

Согласно заключению эксперта от дата изъятые морские биологические ресурсы относятся к виду гребешок приморский. Средний вес одной особи гребешка составляет 143 гр, возраст 5-6 лет. Образцы гребешка в количестве 10 штук после проведения биологической экспертизы были уничтожены, согласно акту об уничтожении образцов гидробионтов после проведения биологической экспертизы по делу об административном правонарушении № от дата

Из ответа <...> следует, что гребешок приморский в подзоне Приморье является запрещенным к вылову объектом ВБР, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу ВБР. Гребешок приморский обитает в прибрежной зоне <...> в диапазоне глубин 3-19 м. С помощью указанного водолазного оборудования возможна добыча гребешка приморского в количестве 644 особи.

Согласно справки <...> № минимальная рыночная стоимость гребешка приморского неразделанного (раковина) за 1 кг составляет: 170 руб.

Согласно ответу Приморского территориального управления Росрыболовства от дата № разрешения (путевки) на добычу (вылов) гребешка приморского гражданам ФИО3, Г. в <...> не выдавались.

Согласно ответу <...> от дата № путевки на добычу (вылов) гребешка приморского в целях, любительского и спортивного рыболовства гражданам РФ ФИО3 и Г. в <...> <...> не выдавал.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) осуществления рыболовства, дата ФИО3, совместно с гражданами Г., М., с использованием маломерного плавсредства № (бортовой номер по судовому билету) во внутренних морских водах Российской Федерации осуществил добычу (поднятие гребешка приморского) и транспортировал, т.е. осуществил рыболовство 644 особей гребешка приморского, без документов, подтверждающих законность их происхождения, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает добровольное возмещение ущерба, причиненного ВБР.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства по делу: лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, возместило ущерб, причиненный ВБР, ВБР был выпущен в естественную среду обитания, в связи с чем, суд полагает возможным определить размер штрафа, равный одной второй стоимости водных биоресурсов, исчисленному в соответствии со справкой <...> №.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не применять, поскольку судно принадлежит другому лицу, вина которого в совершении данного правонарушения материалами дела не установлена. Вопрос о вещественных доказательствах- водолазном оборудовании оставить до рассмотрения административных материалов в отношении Г., М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, равной 7827 руб. 82 коп., в доход государства, без конфискации судна иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественное доказательство по делу:

-маломерное плавательное средство (катер), бортовой номер №, находящееся на причале отряда пограничных сторожевых кораблей «<...>»
Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (<...>) вернуть собственнику;

Вопрос о следующих вещественных доказательствах: водолазные костюмы сухого типа черного цвета - 2 штуки; водолазные баллоны - 2 шт; водолазные маски - 2 шт; дыхательные аппараты - консоли - 2 шт; шапочки от водолазных костюмов - 2 шт; спинки пластиковые для крепления водолазных баллонов - 2 шт; ласты - 2 пары; водолазные пояса со свинцовыми грузами - 2 шт; водолазные перчатки - 4 шт; глубиномер -1 шт; питомзы (садки) – 6 шт., хранящиеся в помещении вещественных доказательств ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК, расположенного по адресу <адрес>, - оставить до рассмотрения административных материалов в отношении Г., М.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток (БИК 040507001), банк получателя (ИНН <***>, КПП 253601001, счет № 40101810900000010002), получатель (Код БК 18911613000017000140, ОКАТО 05401000000).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья О.О.Ясинская

Секретарь Л.В.Пирожкова