Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении Муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство», ИНН <***>, КПП 345250001, БИК 041806824, юридический и фактический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ «А»,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором Нижне-Волжского Управления в отношении юридического лица МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» проведена плановая выездная проверка с целью соблюдения лицензионных требований промышленной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований ч.1 ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Т.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, представитель МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» ФИО2 действующая на основании доверенности вину юридического лица в совершении правонарушения признала, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривала. Просила не приостанавливать деятельность котельных, поскольку приостановление деятельности повлечет нарушение работы юридического лица и перебои с подачей горячей воды населению.

Представитель Нижне-Волжского Управления ФИО3, действующий на основании доверенности настаивал на привлечении МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде приостановлении деятельности.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что 08 апреля 2016 года на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-рп была проведена плановая выездная проверка МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» с целью соблюдения лицензионных требований промышленной безопасности.

В ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований ч.1 ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- не проведена замена или экспертиза промышленной безопасности участков тепловой сети от котельной АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно: от ТК-306 до ТК-31 D=500mm L=737,6m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-00831-2008, срок заключения истек с 2009г.); от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-75 D=200mm L=32m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-05296- 2010, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-95 до АДРЕС ИЗЪЯТ D=100mm L=24,2m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ- 09182-2014, срок заключения истек с 2015г.); от ТК-1126 до ТК-113 D=125mm L=22m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-11887-2014, срок заключения истек с 2015г.); от ТК-125 до ТК-126 D=100mm L=9,2m (заключение ЭПБ- peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07763-2011, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. ак. ФИО4 D=100mm L=63,5m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07763-2011, срок заключения истек с 2013г.).

Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г. и п. 5 (б) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ч.1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 411, 412, 414 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

- не проведена замена или экспертиза промышленной безопасности участков тепловой сети от котельной АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно: от ТК-80а до ЦТП-7 D=125mm L=7,8m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-01153-2010, срок заключения истек с 2012г.); ЦТП-3 от ТК-1 до ТК-93 D=250mm L=57,8m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); техподполье ФИО5, 15а D=150mm L=38,08m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766- 2011, срок заключения истек с 2014г.); от ФИО5, 15а до ТК-93а D=150mm L=18,2m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766- 2011, срок заключения истек с 2014г.); ЦТП-9а от ЦТП-9а до Метростроевская, 11 D= 100мм L=47,1 м (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ- 11886-2014, срок заключения истек с 2015г.); ЦТП-14 от ТК-141 (место врезки на ФИО6, 16) до ТК-127 D=150mm L=26,1m (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); НС-2 от ТК-5 до ФИО7, 4 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07764-2013, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-217а до ТК-217; по техподполью Ополченская, 12 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07264-2009, срок заключения истек с 2011г.); по техподполью ФИО8, 26 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07264-2009, срок заключения истек с 2010г.); по техподполью Дзержинского,28 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью Дзержинского, 34 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); от Дзержинского, 20 до ФИО9, 21 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-159 до ТК-188 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-188 до ТК-189 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2012г.); от ТК-189 до ТК-189а (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-189а до ТК-190 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-191 до ТК-192 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-192 до Дзержинского, 35 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2012г.); от ТК-159 до Дзержинского, 19 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2012г.); от ТК-157 до ТК-158 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-158 до ТК-183 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-183 до ТК-183а (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-1836 до ТК-184 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-184 до ТК-185 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-185 до ТК-186 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07420-2013, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-161 до ТК-193 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-15а до ТК-15 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-09486-2013, срок заключения истек с 2015г.); от ТК-15 до ТК-16 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-09486-2013, срок заключения истек с 2015г.); от ТК-17 до ТК-18 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-21 до АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-7 до АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-34 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); от ТК-34 до ТК-37 (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-07766-2011, срок заключения истек с 2014г.); по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ (заключение ЭПБ peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ТУ-09486- 2013, срок заключения истек с 2015г.).

Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (б) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч.1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 411, 412, 414 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. N 32326.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечению расчетного срока службы участков тепловой сети от котельной квартала 849 (peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ): от ТК-76 до ТК-77 D=200mm L=42,7m год ввода в эксплуатацию 1968г.; от ТК-77 до ЦТП-16 D=200mm L=94,2m год ввода в эксплуатацию 1968г.; от ТК-124 до пер. Ногина, 47 D=150mm L=16m год ввода в эксплуатацию 1972г.; от ТК-21 до ТК-22 D=100mm L=124,8m год ввода в эксплуатацию 1952г.; от ТК-23 до АДРЕС ИЗЪЯТ D=100mm L=22,5m год ввода в эксплуатацию 1969г.; от ТК-34 до ТК-35 D=100mm L=22,4m год ввода в эксплуатацию 1946г.; от АДРЕС ИЗЪЯТ до АДРЕС ИЗЪЯТ D=150mm L=6,8m год ввода в эксплуатацию 1946г.; от ТК-25 до ТК-26 D= 100мм Ь=30,7м год ввода в эксплуатацию 1961г.; от ТК-27 до ТК-28 D= 100мм Ь=28,8м год ввода в эксплуатацию 1962г.; по техподполью ж/АДРЕС ИЗЪЯТ D=150мм Ь=73,5м год ввода в эксплуатацию 1964г.

Нарушение части ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (б) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч.1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 411 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. N 32326

- не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечению расчетного срока службы участков тепловой сети от котельной квартала 412 (peг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ): от т. 2а до ТК-3 D=500mm L=78,6m год ввода в эксплуатацию 1971г.; по Богомольца, 1 D=150mm L=25,02m год ввода в эксплуатацию 1987г. Нарушение части ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (б) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. чЛ, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 411 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, per. N 32326.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением от котельной квартала 849 (ЦТП-21). Нарушение части 1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч.1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 410 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, per. N 32326.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением от РК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ квартала 412 (МТП-1; МТП-2; МТП-3, ЦТП-1; ЦТП-2; ЦТП-4; ЦТП-5-5а; ЦТП-6; ЦТП-7; ЦТП-7А; ЦТП-8; ЦТП-9; ЦТП-10; ЦТП-11; ЦТП-12; ЦТП-13; ЦТП-15). Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5(ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 410 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. N 32326.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности зданий, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением от РК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ квартала 849 (НС-1; НС-2; НС-3, МТП-1; ЦТП-1; ЦТП-3; ЦТП-4; ЦТП-6; ЦТП-7; ЦТП-8; ЦТП- 9а; ЦТП-10; ЦТП-11; ЦТП-12; ЦТП-14; ЦТП-15; ЦТП-16). Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 410 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. N 32326.

Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г. и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 410 б) Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ ДАТА ИЗЪЯТА, peг. N 32326.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте (проходные каналы участков тепловой сети от РК№ АДРЕС ИЗЪЯТ): от ЦТП-14 до ТК-147; от ТК-147 до ТК-148; от ТК-148 до ТК-149; от ТК-149 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-14 до ТК-150; от ТК-150 до ТК-150а; от ТК-150а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-151 до ТК-152; от ТК-152 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-152 до места врезки на тир; от места врезки на тир до ТК-1526; от ТК-1526 до школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (АДРЕС ИЗЪЯТ); от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-152а; от ТК-152а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-13 до ТК-153; от ТК-153 до ТК-154; от ТК-154 до ТК-155; от ТК-155 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-154 до ТК-156; от ТК-156 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-13 до ТК-157; от ТК-157 до ТК-158; от ТК-15 8 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-158 до ТК-159; от ТК-159 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от TK-157 до Д/К ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (АДРЕС ИЗЪЯТ); от ЦТП-12 до ТК-112а; от ТК-112адо ТК-112; от ТК-112 до ТК-1126; от ТК-1126 до ТК-113; от ТК-113 до ТК-114; от ТК-114 до ТК-115; от ТК-115 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-115а; от ТК-115а до ТК-1156; от ТК-1156 до МП «Райкомхоз» (АДРЕС ИЗЪЯТ); от ТК-113 до ТК-116; от ТК-113 до ТК-117; от ТК-117 до ТК-118; от ТК-118 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-116 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-112 до ТК-119; от ТК-119 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-120; от ТК-120 до ТК-121; от ТК-121 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-122; от ТК-122 до ТК-123; от ТК-123 до ТК-123а; от ТК-123а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-123 до ТК-124; от ТК-124 до ТК-125; от ТК-125 до ТК-126; от ТК-126 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-124 до ТК-127; от ТК-127 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-128; от ТК-128 до ТК-129; от ТК-129 до АДРЕС ИЗЪЯТ; отЦТП-11 до ТК-103а; от ТК-103а до ТК-51а; от ТК-51а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-51а до ТК-103; от ТК-103 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-110; от ТК-110 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-108; от ТК-108 до ТК-109; от ТК-109 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-104; от ТК-104 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-105; от ТК-105 до ТК-105а; от ТК-105а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-106; от ТК-106 до ТК-107; от ТК-107 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-10 до ТК-137; от ТК-137 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-137 до ТК-23а; от ТК-23а до ТК-138; от ТК-138 до ТК-139; от ТК-139 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-23а до АДРЕС ИЗЪЯТ а; от ТК-23а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-10 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-134; от ТК-134 до ТК-135; от ТК-135 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-130; от ТК-130 до ТК-131; от ТК-131 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-132а; от ТК-132а до ТК-132; от ТК-132 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-132 до ТК-133; от ТК-133 до Д/К ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ(АДРЕС ИЗЪЯТ); от ТК-136 до школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ(АДРЕС ИЗЪЯТ); от ЦТП-9 до ТК-140; от ТК-140 до ТК-29; от ЦТП-8 до ТК-17; от ЦТП-8 до ТК-17а; от ТК-17а до АДРЕС ИЗЪЯТ; от АДРЕС ИЗЪЯТ до ТК-101; от ТК-101 до ТК-102; от ТК-102 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ТК-896 до ТК-89в; от ТК-89в до ТК-89г; от ТК-89г до АДРЕС ИЗЪЯТ(колледж); от ул.наб.В.Флотилии,33 до школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ул.наб.В.Флотилии,31); от ЦТП-6 до ТК-94; от ТК-94 до АДРЕС ИЗЪЯТ; от ЦТП-6 до ул.наб.В.Флотилии,33; от ТК-68 до МТП-3; от ЦТП-2 до ТК-84; от ЦТП-2 до ТК-42; от ТК-40а до ТК-бба; от ТК-бба до лицея ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (АДРЕС ИЗЪЯТ).

Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492, ч.1, 2 Ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г; п.п. «б» п.410 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДАТА ИЗЪЯТА N 116.

- не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте (проходные каналы участков тепловой сети от РКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫАДРЕС ИЗЪЯТ): от уг. повор. до ТК-1; от ТК-95а до ТК-956; от ТК-956 до ЦТП-9а; от ТК-90а до ТК-99; от ТК-956 до ТК-95а; от ТК-95а до ТК-95; от ЦТП-11 до ТК-92; от ТК-92 до ТК-92а; от ТК-92 до стены здания д/сада ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; от ТК-144 до стены здания школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; от ЦТП-14 до ТК-121в; от ТК-121в до ТК-1216; от ТК-121а до ТК-131а; от ТК-131 до ФИО10, 13; от ЦТП-14 до ТК-99; от ТК-99 до ТК-90а; от ТК-90а до ТК-90; от котельной до ТК-1; от ТК-1 до ТК-2; от ТК-2 до здания морга; от ТК-2 до ТК-3; от ТК-3 до ТК-4; от ТК-4 до ТК-5; отТК-5 доТК-6; от ТК-6 до ТК-7; от ТК-7 до ТК-8; от ТК-8 до ТК-9; от ТК-9 до ТК-10; от ТК-10 до хирургического корпуса; от ТК-3 до ТК-11; от ТК-11 до ТК-12; от ТК-12 до терапевтического корпуса; от ТК-115 до ТК-116; от ТК-116 до ТК-117; от ТК-117 до МТП-1; от ТК-173 до т.174; от т.174 до т.175; отт.175 до ТК-175; от ТК-175 до ТК-176; от ТК-176 до ТК-177; от ТК-177 до ТК-178; от ТК-179 до ТК-178; от ТК-179 до ТК-180; от ТК-179 до ТК-217а; от ТК-162 до ТК-165; от ТК-3 до ТК-4; от ТК-2 до ТК-4; от ТК-4 до ТК-5; от ТК-5 до ТК-6; от ТК-6 до ТК-7; от ТК-6 до НС-3; от ТК-8 до ТК-9; от ТК-9 до ТК-10; от ТК-10 до ТК-11; от АДРЕС ИЗЪЯТ,211 до ТК-12; от ТК-12 до ТК-13; от ТК-1 до ТК-1а; от ТК-1 а до Луговского,9.

Нарушение ч.1 ст. 8, ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г и п. 5 (ф) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 492. ч.1, 2 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г; п.п. «б» п.410 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" утверждены приказомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДАТА ИЗЪЯТА N 116.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА № 21-20/16-Т об административном правонарушении в отношении МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Кроме вышеуказанного протокола, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается распоряжением о проведении проверки от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-рп, актом проверки от ДАТА ИЗЪЯТА, предписанием от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-кн, и иными материалами административного дела.

Таким образом, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается, что представитель юридического лица МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» с вмененным правонарушением согласился, что судьей расценивается как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «Волгоградское коммунальное хозяйства», не установлено.

В соответствии с частью статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что наказание в виде приостановления деятельности МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» является крайней мерой наказания, и данный вид наказания может повлечь нарушение работы учреждения, в том числе несовременную подачу населению горячей воды, что приведет к ухудшения жилищных условия жителей, судья полагает возможным назначить МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» наказание в виде штрафа.

При этом, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, согласно положениям части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, судья считает необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, принятие мер по устранению выявленных нарушений, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», и снизить размер назначенного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет более ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом объективных обстоятельств дела, судья считает возможным снизить размер штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей, который, по мнению судьи, в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю то, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья А.В. Щербинин