Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O., юридической адресу: <адрес>,-

Установил:

«04» марта 2019 года в 01 час 46 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF», государственный регистрационный номер №**, с полуприцепом марки «KOGEL», государственный регистрационный номер №**, под управлением гражданина Республики Сербии М.М..

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза доверенное лицо держателя карнета АТА «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O. ФИО1 представил в таможенный орган товаросопроводительные документы: <данные изъяты>, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар - «выставочное оборудование, стенд». Всего 926 грузовых мест, общим весом брутто 14150 кг.

В результате таможенного досмотра товара, установлено, что в паллетном отделении полуприцепа перемещался товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: 6 картонных коробок с товаром: «рекламные каталоги в ассортименте», общим фактическим весом брутто – 157,8 кг.

Директор «ZIZGIN» D.O.O. будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе данных им пояснений при проведении таможенным органом административного расследования вину Общества в совершении административного правонарушения признал и просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина перевозчика «ZIZGIN» D.O.O. доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст.107 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТНВЭД, весе брутто, объеме, а так же сведения о количестве грузовых мест.

Согласно п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O. при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем предоставления товаросопроводительных документов, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности Общества в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O.

Вина юридического лица «ZIZGIN» D.O.O.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: <данные изъяты>

- актом таможенного досмотра №** от «04» марта 2019 года;

- протоколом опроса водителя М.М. от «04» марта 2019 года, который указал, что по ошибке товар «Каталоги рекламные» не был внесен в Карнет АТА и товаросопроводительные документы. Не знал о том, что данный товар необходимо декларировать;

- протоколом изъятия вещей и документов от «04» марта 2019 года, согласно которому товар: «рекламные каталоги» в количестве 6 коробок общим весом 157,8 кг, изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O. составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O., как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что юридическое лицо признает свою вину в инкриминируемом правонарушении и впервые привлекается к административной ответственности признаю обстоятельством, смягчающим наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу - «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - «ЖИЖГИН» Д.О.О. / «ZIZGIN» D.O.O. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «herceg novi туристическая организация jova dabovica 12, 85340 herceg novi, montenegro» - 580 шт. Страна производитель не установлена.

Перечисленный товар уложен в картонную коробку без маркировки. Всего (1 грузовое место) общим весом брутто 23 кг.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «THE CHEDI RESIDENCES LUSTICA BAY, MONTENEGRO» - 4 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «LUSTICA BAY MONTENEGRO VHF Channel 68» - 7 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO Wild Beauty Tivat Elite tourism» - 10 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «LUSTICA BAY MONTENEGRO MASTERPLAN» - 8 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRINO HOTEL&RESTAURANT» - 3 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO Tivat Wild Beauty SMJESTAJ ACCOMMODATION РАЗМЕЩЕНИЕ» - 19 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO Tivat Wild Beauty Odmaraj aktivno!» - 20 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «unfolded before your eyes Tourism Organization Tivat» - 15 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO VRMAC PJESACKI RAJ» - 16 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «Tivat ACCOMMODATION PRICE LIST» - 50 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «BOKA KOTORSKA BAY OF KOTOR » - 40 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO LUSTICA BAY THE HOME OF HEALTHY AND ACTIVE LIVING ON THE ADRIATIC COAST» - 3 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «Regent PORTO MONTENEGRO» - 3 шт.

Перечисленный товар уложен в картонную коробку без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего (1 грузовое место) общим весом брутто 15,6 кг.

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO ПОДГОРИЦА ТУРИСТИЧЕСКИЙ ГИД» - 33 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «VERDE COMPLEX HOTEL LUX» - 6 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «VERDE COMPLEX HOTEL LUX Wellness & Spa menu» - 8 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «PODGORICA accommodation guide» - 50 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «PODGORICA WELCOME MAP» - 90 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «Interreg-IPA CBC Groatia-Bosnia and Herzegovina - Montenegro» - 25 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «Plantaze ЧЕРНОГОРИЮ – страну вина добро пожаловать на винную дорогу» - 14 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «PERLA RESIDENCE Hotel & SPA Podgorica» - 14 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «ЧЕРНОГОРИЯ ПАНОРАМНЫЕ ДОРОГИ» - 145 шт.

Перечисленный товар уложен в картонную коробку без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего (1 грузовое место) общим весом брутто 23,4 кг.

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO BAR Добро пожаловать на два волшебных берега Печать: Графо Групп, Подгорица» - 100 шт.;

- печатная рекламная продукция (карта) с маркировкой «MONTENEGRO PLAN GRADA – CITY MAP» - 190 шт.

Перечисленный товар уложен в картонную коробку без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего (1 грузовое место) общим весом брутто 22,2 кг.

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «BUDVANSKA RIVIJERA HOTELSKA GRUPA CRNA GORA» по 200 шт. Перечисленный товар уложен в картонную коробку без маркировки. Страна производитель не установлена. Всего 200 шт. (1 грузовое место) общим весом брутто 17,4 кг.

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO ACCOMMODATION Private Budva» - 100 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO HOTEL DIRECTORY Welcome to Budva» - 50 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «RURAL BUDVA FULL.feel СЕЛА БУДВЫ Жемчужины Адриатического побережья» - 50 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO БУДВА ГОРОД КОРОЛЯ КАДМА» - 100 шт.;

- печатная рекламная продукция (брошюры) с маркировкой «MONTENEGRO ТОВ Budva Король клянется богине» - 30 шт.

Перечисленный товар уложен в картонную коробку с маркировкой «MOSKVA TO BUDVA». Страна производитель не установлена. Всего (1 грузовое место) общим весом брутто 56,2 кг.

Всего 6 грузовых мест, общим весом брутто - 157,8 кг.

находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область Пыталовский район д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Б.В. Кашаев