Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лазурный берег», ОГРН № от дата, ИНН №, юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

дата в 15.00 юридическое лицо ООО «Лазурный берег» в лице генерального директора ФИО1 привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку ФИО3дата года рождения, в качестве повара в ресторане гостиницы «Лазурный берег», расположенной по адресу: <адрес> при наличии разрешения на работу № (профессия-директор (начальник, управляющий) предприятия), чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ООО «Лазурный берег» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Лазурный берег» ФИО4 в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения не оспаривала, просила назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом финансового положения юридического лица.

Представитель ОПНМ № 4 УФМС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПНМ № 4 УФМС России по Приморскому краю.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника ООО «Лазурный берег» судья приходит к выводу, что вина ООО «Лазурный берег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Материалами дела установлено, что дата в 15.00 юридическое лицо ООО «Лазурный берег» в лице генерального директора ФИО1 привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку ФИО4дата года рождения, в качестве повара в ресторане гостиницы «Лазурный берег», расположенной по адресу: <адрес>Д при наличии разрешения на работу № (профессия-директор (начальник, управляющий) предприятия), чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Лазурный берег» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата (л.д. 2); рапортом начальника ОУИГ ОПНМ № 4 УФМС России по ПК (л.д.1); протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Чжу Юнхуэй по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 9); объяснениями ФИО1, являющей генеральным директором ООО «Лазурный берег», из которых следует, что дата проводилась проверка ФМС и другими ведомствами, в том числе работников ООО «Лазурный берег» ФИО5 и ФИО3; все документы на их пребывание и осуществление рабочей деятельности имеются, ФИО5 имеет профессию «директор (управляющий) предприятия»; на момент проверки они находились в комнате отдыха, и осуществлять работу повара не могли, так как кафе не работает, и приготовить там могли только для себя; со слов ФИО3 и ФИО5 проверяющие попросили приготовить два блюда, во время приготовления еды, снимали на камеру, после чего было составлено два протокола (л.д. 15); сведениями о государственной регистрации юридического лица (л.д. 3-5); объяснениями ФИО5 (л.д. 11), иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от дата составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судьей не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, привлекшее к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает обстоятельства дела, степень вины юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание, наличие исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что подтверждается представленными бухгалтерскими документами по состоянию на 31.05.2016, учитывая отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что назначение ООО «Лазурный берег» административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - 250 000 руб. не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных прав и экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «Лазурный берег», его имущественному положению, в связи с чем приходит к выводу о возможности снижения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Лазурный берег», ОГРН № от дата, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН <***> УФК по Приморскому краю (УФМС России по ПК) номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 19211640000016025140. УИН №.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова