Гражданский кодекс часть 1

30 сентября 2021 г. на Северо-Кавказский таможенный пост «центр электронного декларирования» таможенным представителем ООО «ЭКСПЕРТ 2К» была подана декларация на товары № в отношении товара, поступившего в международном почтовом отправлении в адрес ФИО1 из Китая.

По вышеуказанной ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были помещены товары - «бижутерия из недрагоценных металлов, не имеющих гальванического покрытия – кольца шириной 6 мм размеры с 6 по 11: 6 размер – 5 шт., 7 размер – 5 шт., 8 размер - 5 шт., 9 размер – 5 шт., 10 размер – 4 шт., 11 размер -2 шт.; кольца шириной 8 мм размеры с 6 по 11: 6 размер – 4 шт., 7 размер – 4 шт., 8 размер – 4 шт., 9 размер – 4 шт., 10 размер – 3 шт., 11 размер - 3 шт», количество - 48 шт.», почтовая накладная №, уведомление №, код ТН ВЭД ЕАЭС 7117190000, таможенная стоимость 3664,69 руб.

По результатам проведенного фактического контроля в форме таможенного досмотра в объёме 100 % с полным пересчетом всех изделий в отношении товара, продекларированного по ДТ №, должностным лицом Ульяновского таможенного поста был проведен таможенный досмотр товара и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. Из АТД следует, что при полном пересчете товара № «бижутерия из недрагоценных металлов: кольцо шириной 6 мм, размеры с 6 по 11, установлено – 26 шт., кольцо шириной 8 мм размеры с 6 по 11, установлено - 23 шт.

По ДТ таможенным представителем ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» было продекларировано 48 шт. товара, фактически в ходе таможенного досмотра установлено 49 шт., что на 1 шт. товара больше, а именно, не было продекларировано одно кольцо шириной 8 мм размер 10 «10 SIZE».

По результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по Ульяновской области Самарской таможни ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель либо защитник ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» участия не принимал, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку в суд не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таким образом, таможенный представитель несет все обязанности, сопутствующие таможенной операции, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре (п.2 ст.84 ТК ЕАЭС). Одновременно, на основании п.1 ст.404 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обладает всеми правами декларанта, предусмотренными п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом либо таможенным представителем подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Положения п.1, п.2 ст.401 ТК ЕАЭС свидетельствуют о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, в связи с чем, таможенный представитель несет ту же ответственность, которая предусмотрена для декларанта за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.84 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2021 г. на Северо-Кавказский таможенный пост «центр электронного декларирования» таможенным представителем ООО «ЭКСПЕРТ 2К» была подана декларация на товары № в отношении товара, поступившего в международном почтовом отправлении в адрес ФИО1 из Китая, при этом юридическим лицом не было продекларировано одно кольцо шириной 8 мм размер 10 «10 SIZE», обнаруженное таможенным органом в ходе проведения таможенного досмотра.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» определено, что в силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае недекларирования товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства совершения обществом вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.10.2021 г.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены; копией ДТ №, свидетельствующей о помещении под процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, «бижутерия из недрагоценных металлов, не имеющих гальванического покрытия – кольца шириной 6 мм размеры с 6 по 11: 6 размер – 5 шт., 7 размер – 5 шт., 8 размер - 5 шт., 9 размер – 5 шт., 10 размер – 4 шт., 11 размер -2 шт.; кольца шириной 8 мм размеры с 6 по 11: 6 размер – 4 шт., 7 размер – 4 шт., 8 размер – 4 шт., 9 размер – 4 шт., 10 размер – 3 шт., 11 размер - 3 шт», количество - 48 шт. В графе 8,10 ДТ указаны сведения о получателе/декларанте товаров – ФИО1. В графе 54 ДТ указаны сведения о лице, подавшем ДТ в таможенный орган – специалист по таможенным операциям ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» ФИО2; копией акта таможенного досмотра №, согласно которому в ходе досмотра был обнаружен не продекларированный ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» товар, а именно: «одно кольцо шириной 8 мм размер 10 «10 SIZE»»; копией договора №/У на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «ЭКСПЕРТ 2 К»; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и иными представленными доказательствами.

Таким образом, суд считает, что у декларанта ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» не воспользовалось своим правом, не проводило предварительный осмотр декларируемого товара.

Суд квалифицирует действия общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ 2 К» по части 1 статьи 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

О надлежащей степени заботливости и осмотрительности в рамках соблюдения обязанностей, возложенных на декларанта таможенным законодательством ТК ЕАЭС, при рассмотренных обстоятельствах, свидетельствовало правильное проведение проверки декларантом формализованных в электронном виде товаросопроводительных документов перед заполнением и подачей декларации на товары.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «ЭКСПЕРТ 2 К» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ 2 К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно одного кольца шириной 8 мм размер 10 «10 SIZE.

Исполнение постановления возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина