Дело №5-886/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 июля 2022 года гор. Воркута
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МСК ГРУПП», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от 26.05.2022 следует, что ООО «МСК ГРУПП» заключило 31.01.2022 трудовой договор с гражданкой Республики Киргизия ФИО1, однако уведомление о заключении трудового договора юридическое лицо не направило в установленный срок в территориальный орган МВД.
Действия ООО «МСК ГРУПП» должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть материалы в его отсутствие.
Представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом власти в сфере миграции.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ признается нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом.
Поскольку ООО «МСК ГРУПП» заключило трудовой договор с гражданкой Республики Киргизия ФИО1 31.01.2022, уведомление о заключении трудового договора юридическое лицо не направило в установленный срок в территориальный орган МВД, таким образом, в действиях ООО «МСК ГРУПП» могут формально усматриваться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Виновность юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем судом принимается во внимание, что нарушение ведомственного акта МВД России не создало и не могло создать препятствий для осуществления государственного контроля в сфере трудовой функции.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При принятии решения судом учитывается, что ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение миграционного законодательства в целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения. Вменяемое юридическому лицу деяние не создает угрозу безопасности государства, под которой понимается состояние защищённости основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз.
В связи с этим при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, вмененное ООО «МСК ГРУПП» правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию каких-либо последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем подлежит признанию малозначительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МСК ГРУПП» на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
Освободить ООО «МСК ГРУПП» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за малозначительностью с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.Д. Саутканов