Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедов М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд из Дагестанской таможни поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что 01.01.2021г. на таможенный пост Морской торговый порт Махачкала Дагестанской таможни прибыло морское судно «Галан» следующее по маршруту из Туркмении в Россию. Согласно общей декларации членов экипажа без товаров, подлежащих декларированию.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10801050/020121/000002) указанного судна в носовой части механизированных помещениях обнаружен перемещенный без декларирования через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар: подгузники детские «yess baby» (размер 1) находятся в 25 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 20 индивидуальных упаковок, в которых по 11 подгузников; «yess baby» (размер 2) находятся в 43 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 20 индивидуальных упаковок, в которых по 10 подгузников; «yess baby» (размер 5) находятся в 50 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 20 индивидуальных упаковок, в которых по 7 подгузников; «sleepy» (размер 1) находятся в 2 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 5 индивидуальных упаковок, в которых по 40 подгузников; «sleepy» (размер 2) находятся в 42 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 5 индивидуальных упаковок, в которых по 42 подгузников; «sleepy» (размер 4) находятся в 82 прозрачных полиэтиленовых упаковках по 5 индивидуальных упаковок, в которых по 30 подгузников. Общее количество 244 упаковок (грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy» находятся по 7,8,10 штук в индивидуальных упаковках, которые по 24 штуки уложены в 50 упаковок (грузовых мест), весом брутто - 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; влажные детские салфетки марки «sleepy» находятся по 12 индивидуальных упаковок в 25 упаковках (грузовых мест), в каждой упаковке по 120 влажных салфеток, весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг. В общем количестве - 319 шт.

Решением от 02.01.2021г. №10801050/020121/00001 ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской торговый порт Дагестанской таможни ФИО2 установлено, что товар: подгузники детские «yess baby», «sleepy». Общее количество 244 упаковок грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy» 50 упаковок (грузовых мест); весом брутто 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; влажные детские салфетки марки «sleepy» 25 упаковок (грузовых мест); весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг. В общем количестве - 319 шт. является коммерческой партией.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) гр. РФ ФИО1, который меры направленные на декларирование товара не принял. Товар: «yess aby», «sleepy». Общее количество 244 упаковок (грузовых мест), весом рутто/нетто - 1056.6 кг.; - женские гигиенические прокладки марки «lady turco», sleepy»; уложены в 50 упаковок (грузовых мест), весом брутто - 112.6 кг., нетто 96.4 кг.; - влажные детские салфетки марки «sleepy»; весом брутто -176.8кг., нетто - 166.4 кг. В общем количестве - 319 шт. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 58, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 г. № 91) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Гражданин Российской Федерации ФИО1, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товар: подгузники «yess baby», «sleepy»; Общее количество 244 упаковок (грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; - женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy»; уложены в 50 упаковок (грузовых мест), весом брутто - 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; влажные детские салфетки марки «sleepy», весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг., в силу ст.ст. 104, 256 ТК ЕАЭС, должен был письменно декларировать таможенному органу РФ, ввозимый им товар в количестве, превышающем установленные нормы, однако не исполнил данное требование таможенного законодательства ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 г. № 91).

Таким образом, гр. РФ ФИО1, в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, не декларировал таможенному органу РФ товар: подгузники «yess baby», «sleepy»; Общее количество 244 упаковок (грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; - женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy»; уложены в 50 упаковок (грузовых мест), весом брутто - 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; - влажные детские салфетки марки «sleepy», весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 02.01.2021г. ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской торговый порт Махачкала ДТ ФИО3 возбуждено дело об АП № 10801000-12/2021 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар: подгузники «yess baby», «sleepy» ; Общее количество 244 упаковок грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; - женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy»; уложены в 50 упаковок (грузовых мест), весом брутто - 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; - влажные детские салфетки марки «sleepy», весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг, превышающая разрешенную норму ввоза, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенный пост Аэропорт Махачкала ДТ.

ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не явки суд не известил, дело рассмотрено в его отсутствие. В объяснении, данном 01.02.2021г. в Дагестанской таможне ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признал, не знал о том, что данный товар надо было декларировать таможенному органу, просил изъятый товар конфисковать, штраф не назначать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения меженной границы.

П. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - совокупность совершаемых меженными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно п.2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу АЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу АЭС товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 017 года (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 г. №91).

В случае отнесения таможенным органом ввозимых товаров не для личного использования, а для коммерческих целей таможенное декларирование производится в общем порядке с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

Как следует из ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены Решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 «Об инструкциях по волнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 № 7. от 8.07.2014 №115, от 27.04.2015 № 38, от 06.10.2015 № 129, от 14.11.2017 № 148).

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что гр. РФ ФИО1, не исполнил требования ст. 104, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу ЕАЭС указанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

Вина гр. РФ ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №10801050/020121/000002; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 02.01.2021г. № 10801050/020121/00001, протоколом изъятия товара от 02.01.2021 г., представленными фотоснимками, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства и характер выявленных нарушений, обстоятельства его совершения, позицию ФИО1, просившего назначить наказание в виде конфискации, судья считает, что в данном случае следует применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Краснодар, зарегистрированного по адресу: <...> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: подгузники детские «yess baby», «sleepy». Общее количество 244 упаковок грузовых мест), весом брутто/нетто - 1056.6 кг.; женские гигиенические прокладки марки «lady turco», «sleepy» 50 упаковок (грузовых мест); весом брутто 112.6 кг., нетто - 96.4 кг.; влажные детские салфетки марки «sleepy» 25 упаковок (грузовых мест); весом брутто - 176.8 кг., нетто - 166.4 кг. В общем количестве - 319 шт.

Взыскатель: Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <...>.

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Краснодар, зарегистрированного по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г.Магомедов