ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-887/18 от 06.12.2018 Усольского городского суда (Иркутская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2018 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.К., с участием защитника Яцын О.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела № 5-887/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от 01 октября 2018 года, составленного главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 по требованию прокуратуры города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ на объектах «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; установлено, что 27 августа 2018 года в 12 часов 30 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- на объекте «<данные изъяты>» для работающего персонала, как объекта общественного питания, отсутствует отдельный туалет с тамбуром; работающими объекта «<данные изъяты>» используется общий туалет для всех работающих торгового центра «<данные изъяты>», который не оборудован отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 метров от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливным трапом с уклоном к нему, фактически вода для мытья полов продавцами объекта «<данные изъяты>» набирается в раковине для мытья рук туалета для персонала ТЦ «<данные изъяты>», что является нарушением пункта 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>», как предприятия общественного питания, отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), фактически продавцом весь инвентарь моется и обрабатывается в моечной раковине сан. узла для персонала на площадях ТЦ «<данные изъяты>», что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

27 августа 2018 года в 14 часов 00 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>», как предприятия общественного питания, отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), фактически продавцом весь инвентарь моется и обрабатывается в моечной раковине сан. узла для персонала, что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28 августа 2018 года в 11 часов 30 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- помещения объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенные по адресу: <адрес>, не оборудованы системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением пункта 3.1 СП 2.3.61079 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- отсутствует туалет для персонала объекта с тамбуром, оборудованным отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 метров от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливным трапом с уклоном к нему, что является нарушением пункта 3.13 СП 2.3.61079 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>» отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28 августа 2018 года в 12 часов 45 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- размещение объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2, в торцевой части первого жилого этажа жилого дома по <адрес>, противоречит требованиям пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому организации общественного питания не могут размещаться на жилых этажах жилых зданий.

- организация загрузки пищевой продукции (пива, сопутствующих товаров) в помещения объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, через существующий вход (со стороны внутриквартирного проезда), под окном жилого дома, не соответствует требованиям пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий не имеющих окон, со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не представил судье ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, таким образом, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Защитник Яцын О.В. в судебном заседании нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не признала.

Заслушав защитника Яцын О.В., изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 октября 2018 года установлено, что 27 августа 2018 года в 12 часов 30 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- на объекте «<данные изъяты>» для работающего персонала, как объекта общественного питания, отсутствует отдельный туалет с тамбуром; работающими объекта «<данные изъяты>» используется общий туалет для всех работающих торгового центра «<данные изъяты>», который не оборудован отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 метров от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливным трапом с уклоном к нему, фактически вода для мытья полов продавцами объекта «<данные изъяты>» набирается в раковине для мытья рук туалета для персонала ТЦ «<данные изъяты>», что является нарушением пункта 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>», как предприятия общественного питания, отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), фактически продавцом весь инвентарь моется и обрабатывается в моечной раковине сан. узла для персонала на площадях ТЦ «<данные изъяты>», что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

27 августа 2018 года в 14 часов 00 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>», как предприятия общественного питания, отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), фактически продавцом весь инвентарь моется и обрабатывается в моечной раковине сан. узла для персонала, что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28 августа 2018 года в 11 часов 30 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- помещения объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенные по адресу: <адрес>, не оборудованы системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением пункта 3.1 СП 2.3.61079 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- отсутствует туалет для персонала объекта с тамбуром, оборудованным отдельным краном со смесителем на уровне 0,5 метров от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливным трапом с уклоном к нему, что является нарушением пункта 3.13 СП 2.3.61079 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- в наборе помещений объекта «<данные изъяты>» отсутствует моечная инвентаря (кухонной посуды), что является нарушением пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

28 августа 2018 года в 12 часов 45 минут на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- размещение объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2, в торцевой части первого жилого этажа жилого дома по <адрес>, противоречит требованиям пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому организации общественного питания не могут размещаться на жилых этажах жилых зданий.

- организация загрузки пищевой продукции (пива, сопутствующих товаров) в помещения объекта «<данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, через существующий вход (со стороны внутриквартирного проезда), под окном жилого дома, не соответствует требованиям пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий не имеющих окон, со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

- на объекте «<данные изъяты>» ИП ФИО2 в торговом зале (зале для посетителей) установлен стол, стул, вешалка для одежды посетителей, в уголке потребителей имеется ассортиментный перечень торговых объектов ИП ФИО2 с оказанием услуг общественного питания, то есть объект используется как предприятие общественного питания, отсутствует туалет и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Также индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение статей 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела: распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), требованием о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-36), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.03.2017 (л.д. 53-56).

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объёме, а его действия подлежащими квалификации по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд приходит к мнению о возможности применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) лицевой счёт , р/с ГРКЦ ГУ Банка России по <данные изъяты>, БИК КД , ИНН , КПП , ОКТМО , УИН (Штрафы Роспотребнадзора).

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить судье, вынесшему данное постановление.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.Н. Касимова