Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Созвездие» юридический <адрес>,дата регистрации юридического лица - 01.02.2017, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренном статьей 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Созвездие», предусмотренном ч. 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административных правонарушениях:

18.01.2018 ООО «Созвездие» (<адрес>), на Волоколамский т/п по ДТ № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило товар №: бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60г/м2, используется в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах:

шириной 1118 мм, намотка 170м - 60 шт;

шириной 1320мм, намотка 200м - 30 шт;

шириной 1620 мм намотка 200м - 690 шт;

шириной 3200 мм намотка 300 м - 20 шт.

Торговая марка - COLDENHOVE, изготовитель - COLDENHOVE, происхождение - Евросоюз, вес брутто: 17248 кг., вес нетто: 17240 кг., фактурная стоимость - 10691.4 долларов США, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 4802552500, ставка таможенной пошлины - 5%.

Указанный товар прибыл в адрес ООО «Созвездие» по: книжка МДП № RX81259345 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № ЕХ4625 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве № К399ОС7<адрес>, организация-перевозчик - ООО «TORGOVIYDOMSOZIDANIE» (Россия).

В соответствии с ЦПР № на основании Решения о назначении таможенной экспертизы №<адрес> в рамках таможенного контроля в отношении товара № произведено исследование образцов в ЦЭКТУ. По результатам Заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что товар №, задекларированный по ДТ № является «термотрансферной бумагой состоящей из волокон беленой древесной целлюлозы, на одну из сторон которой нанесено тонкое покрытие на основе натриевой соли карбоксиметилцеллюлозы, не закрывающее полностью волокнистую структуру бумаги, для переноса на различные материалы (ткани, керамику и т.п.) под действием температуры и давления изображения, напечатанного на термотрансферной бумаге специальными чернилами», в связи с чем, по мнению таможенных органов, указанный товар должен декларироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4809900000, со ставкой таможенной пошлины -10%.

На основании заключения таможенного эксперта Волоколамским таможенным постом вынесено решение по классификации товара № РКТ-10013030-18/000078 от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, органами административного расследования сделан вывод о том, что ООО «Созвездие» при таможенном декларировании товара № по ДТ № заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 47206,11 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом Волоколамского т/п МОТ П вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ООО «Созвездие» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ООО «Созвездие» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ на товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. В соответствии с актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный товар передан на ответственное хранение СВХ ООО «ЗАПАДНЫЕ ВОРОТА» (143604, <адрес>, корпус Б).

При этом в обоснование вышеуказанного протокола об административном правонарушении органами административного расследования представленные следующие материалы дела:

- докладная записка об установлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ в отношении ООО «Созвездие» - л.д. 8,

- копия ДТ №, с комплектом документов - л.д. 11-19,

- протокол об аресте товаров - л.д. 58-61,

- акт приема-передачи товаров на ответственное хранение - л.д. 62,

- копия уставных и регистрационных документов ООО «Созвездие» - л.д. 42-57,

- протокол об административном правонарушении - л.д. 139-145,

- служебная записка Отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 163, согласно которой:

из информации о товаре №, заявленной в графе 31 декларации на товары №, к таможенному декларированию представлялась бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60 г/м2, используемая в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4802 55 250 0, ставка таможенной пошлины - 5%.

-заключение таможенного эксперта, согласно которому Заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что товар №, задекларированный по ДТ № является «термотрансферной бумагой состоящей из волокон беленой древесной целлюлозы, на одну из сторон которой нанесено тонкое покрытие на основе натриевой соли карбоксиметилцеллюлозы, не закрывающее полностью волокнистую структуру бумаги, для переноса на различные материалы (ткани, керамику и т.п.) под действием температуры и давления изображения, напечатанного на термотрансферной бумаге специальными чернилами».

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Созвездие» (108841, Россия, <адрес>, Черноморский бульвар, <адрес>, этаж 5, пом. 2, <адрес>, оф. 2, ИНН <***>, КПП 775701001, ОГРН <***>), на Волоколамский т/п по ДТ № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило товар №: бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60г/м2, используется в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах:

шириной 1118 мм, намотка 170м - 60 шт;

шириной 1320мм, намотка 200м - 30 шт;

шириной 1620 мм намотка 200м - 690 шт;

шириной 3200 мм намотка 300 м - 20 шт.

При этом, после составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения настоящего дела таможенными органами, по настоящему делу поступила служебная записка Отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ№\ л.д. 163\, согласно которой:»Согласно выводам заключения таможенного эксперта, товар, заявленный в графе 31 декларации на товары №, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в подсубпозиции 4811 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС/Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие\, ставка таможенной пошлины- 5%.При этом, согласно служебной записки Отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ№,для расчета подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товара, заделарированного по ДТ №, возможно использовать данные, указанные в графе 45 ДТ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Созвездие» - генеральный директор ООО «Созвездие» в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.

В ходе административного расследования лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Созвездие» -генеральный директор Д вину общества в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснив, что занимает должность генерального директора ООО «Созвездие» с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит общее руководство деятельностью ООО «Созвездие» и заключение внешнеторговых сделок, в том числе по перемещению товаров на территорию Российской Федерации. Товары перемещались во исполнение внешнеторгового контракта №/RU от ДД.ММ.ГГГГ. Контракт был подписан в 2017 году на территории РФ генеральным директором Л. Декларацию на товар подавала А на основании документов, полученных из отдела доставки Волоколамского таможенного поста. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС декларант указывает в декларации на основании документов, полученных от отправителя, прибывших вместе с транспортным средством. Заполнял, подписывал и подавал в таможенный орган декларацию на товар декларант А, действующая на основании трудового договора, заключенного с ООО «Созвездие». Сведения, представленные в ДТ № № декларант, проверяет на основании документов полученных от отправителя. ООО «Созвездие» не обращалось в таможенный орган или другие организации для присвоения кода по ТН ВЭД ЕАЭС товару, перемещаемого через границу. Необходимости в обращения в иные организации для классификации товара и присвоения ему кода у ООО «Созвездие» не было необходимости. Дополнительные сведения у отправителя не запрашивалось. Осмотр товара декларантом перед подачей таможенной декларации не проводился, т.к. не было оснований для его проведения. За предварительным классификационным решением в таможенный орган не обращались. О том, какие документы необходимо предоставить для таможенного декларирования ООО «Созвездие» знало. О том, что декларант предоставляет недостоверные сведения при декларировании, влияющие на размер таможенных платежей ООО «Созвездие» не знало. О том, что ООО «Созвездие» заявило недостоверные сведения при таможенном декларировании, Обществу стало известно после принятия таможенным органом классификационного решения. Причиной заявления декларантом недостоверных сведений, является полная уверенность в правильности принятого решения, на основании полученных документов. Факт перемещения товара, идентичного данному на данный момент подтвердить не может. О логистике перемещения товара в данной поставки,ему, Д, не известно. Факт и вину в совершении правонарушении ООО «Созвездие» не признает. \л.д. 120-123\.

Будучи опрошенным в суде зак. представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Созвездие» Д также вину Общества в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснив, что несмотря на то, что таможенными органами был изменен код товара, ставка таможенных пошлин не изменилась, в связи с чем в действиях ООО «Созвездие» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Будучи опрошенным в суде свидетель Ч пояснил, что состоит в должности уполномоченного отдела административных расследований <адрес> таможни и проводил административное расследование по настоящему делу.Протоеол об административном правонарушении он составлял на основании собранных по настоящему делу доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Созвездие» на Волоколамский т/п по ДТ № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило товар №: бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60г/м2, используется в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС был указан 4802552500, ставка таможенной пошлины - 5%.

При этом им, Ч в рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в соответствующие подразделения <адрес> таможни для определения кода ТН ВЭД ЕАЭС, определения таможенной стоимости товара и произведенного расчета подлежащих к уплате таможенных платежей в отношении товара, задекларированного по ДТ №. Однако, с учетом сохранения сроков административного расследования он, не получив ответов на вышеуказанные запросы, ДД.ММ.ГГГГ он составил протокол об административном правонарушении.

В связи с чем ответы, виде служебных записок на вышеуказанные запросы из отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ№\ и отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ№ поступили лишь после составления протокола об административном правонарушении.

При этом, из служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ№\ л.д. 163\, следует, что согласно выводам заключения таможенного эксперта, товар, заявленный в графе 31 декларации на товары №, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в подсубпозиции 4811 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС/Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие\, ставка таможенной пошлины- 5%.При этом, согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ№,для расчета подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товара, задекларированного по ДТ №,возможно использовать данные, указанные в графе 45 ДТ, что свидетельствует о том, что несмотря на то, что код товара изменился, ставка пошлины по вновь присвоенному коду ТНВЭД остается неизменной, равной 5%, что не привело к увеличению таможенных платежей. При этом описание графы 31 в ДТ «Созвездие» по указанному товару остается неизменным.

Будучи опрошенной в суде свидетель К дала аналогичные объяснениям зак. представителя Общества «Созвездие» Добъяснения.

Судья, исследовав представленные материалы дела,заслушав доводы зак. представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения свидетелей, считает, что вина ООО»Созвездие в совершении вышеуказанного административного правонарушения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела в суде.

К данному выводу судья пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, как установлено при рассмотрении настоящего дела в суде, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Созвездие» (108841, Россия, <адрес>, Черноморский бульвар, <адрес>, этаж 5, пом. 2, <адрес>, оф. 2, ИНН <***>, КПП 775701001, ОГРН <***>), на Волоколамский т/п по ДТ № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» заявило товар №: бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60г/м2, используется в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах:

шириной 1118 мм, намотка 170м - 60 шт;

шириной 1320мм, намотка 200м - 30 шт;

шириной 1620 мм намотка 200м - 690 шт;

шириной 3200 мм намотка 300 м - 20 шт.

При этом, после составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения настоящего дела таможенными органами, по настоящему делу поступила служебная записка Отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от ДД.ММ.ГГГГ№\ л.д. 163\, согласно которой:»Согласно выводам заключения таможенного эксперта, товар, заявленный в графе 31 декларации на товары №, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в подсубпозиции 4811 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС/Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие\, ставка таможенной пошлины- 5%.При этом, согласно служебной записки Отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ№,для расчета подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товара, задекларированного по ДТ №, возможно использовать данные, указанные в графе 45 ДТ.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не были учтены вышеуказанные служебные записки, т.е. доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ООО»Созвездие в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Так, несмотря на то, что ООО «Созвездие» при таможенном декларировании товара № по ДТ № заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, данное заявление не явилось основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов, в связи с чем в действиях ООО «Созвездие» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом действия ООО «Созвездие» по заявлению при таможенном декларировании товара № по ДТ № недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, не подпадают также и по санкцию ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,поскольку такие сведения не послужили и не могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, т.к. запретов и ограничений на вышеуказанные товары при подаче таможенной декларации таможенными органами не установлено.

Таким образом, вывод таможенных органов о том, органами административного расследования сделан вывод о том, что ООО «Созвездие» при таможенном декларировании товара № по ДТ № заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 47206,11 руб.,является несостоятельным.

На основании изложенного, судья считает, что вина ООО «Созвездие»

в совершении вышеуказанного административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не доказана, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях ООО «Созвездие»состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.10, п.2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.11, Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Созвездие» юридический <адрес>, по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ- прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу №, согласно протоколу об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар, явившийся предметом по делу об административном правонарушении № (5-887/18 ) :

товар №: бумага немелованная, не содержащая волокон, полученных механическим способом, плотность 60г/м2, используется в полиграфической промышленности, на шпулях в рулонах:

шириной 1118 мм, намотка 170м - 60 шт;

шириной 1320мм, намотка 200м - 30 шт;

шириной 1620 мм намотка 200м - 690 шт;

шириной 3200 мм намотка 300 м - 20 шт,находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Западные ворота» (<...>) - согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23.03.2018года, передав вопрос о разрешении дальнейшей судьбы вышеуказанного товара таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в Московскую областную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова