Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 29.10.2020 г. ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» допущено 01.10.2020 в 00 часов 01 минут умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах

22.09.2020г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в связи с возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании у юридического лица ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» сведений, необходимых для разрешения производства по делу об административном правонарушении, а именно: объяснение юридического лица (представителя) ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» по факту допуска к управлению транспортным средством УАЗ2924, № водителя ФИО2 16.09.2020, 17.09.2020; копии соответствующих документов, подтверждающих факт трудоустройства водителя ФИО2 в ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса»; копии должностной инструкции и приказа о назначении лица, ответственного за выпуск на линию транспортных средств в исправном техническом состоянии в ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса»; объяснение должностного лица, ответственного за выпуск транспортных средств на линию ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса», которое выпускало транспортное средство УАЗ2934 №, под управлением водителя ФИО2 16.09.2020 года, 17.09.2020 года; копию журнала учета выдачи путевых листов ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» за сентябрь 2020 года; копии путевых листов транспортного средства УАЗ2934 №, под управлением водителя ФИО2 за 16.09.2020 года, 17.09.2020 года; иные документы, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение об истребовании сведений, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по юридическому по адресу: <адрес>, получило 25.09.2020 года ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса», что усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65004025067465.

В установленный статьей 26.10 КоАП РФ трехдневный срок юридическое лицо ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» необходимые сведения не представило, а также не уведомило в тот же срок должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления указанных сведений.

Защитник ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» Алимов В.И. в судебном заседании допущенное нарушение не признал, пояснил, что почтовая корреспонденция № фактически им получена 02.10.2020 г., истребуемые сведения направлены должностному лицу 06.10.2020 г., то есть в установленный требованием 3 дневный срок. Указал, что информация о вручении указанного отправления 25.09.2020 г. была внесена в программное обеспечение ошибочно, кроме того 24-25.09.2020 г. он находился за пределами г.Кемерово, и в почтовом уведомлении о вручении не расписывался. Представил ответ АО «Почта России», копию приказа от 23.09.2020 г. об утверждении планового задания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, должностным лицом – старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.09.2020 года в отношении ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» по ст.12.32 (л.д.5).

22.09.2020 года старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 вынесено определение об истребовании у юридического лица ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» сведений, необходимых для разрешения производства по делу об административном правонарушении - составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ. В котором были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.26.10 КоАП РФ (л.д.6).

Определение об истребовании сведений направлено ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» заказным письмом с уведомлением с идентификатором 65004025067465 по юридическому адресу ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» <адрес> и получено 25.09.2020, что усматривается из отчета об отслеживании отправления (л.д.7).

Как следует из ответа АО Почта России на запрос ОГИБДД от 21.10.2020 г. почтовое отправление № поступило в отделение почтовой связи в месте вручения 25.09.2020 г и вручено 25.09.2020 г. по доверенности №5 от 09.01.2020 г. уполномоченному представителю Алимову В.И. (л.д.31-33)

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Вместе с тем как следует из ответа АО Почта России на запрос от ГКУ «Дирекция ООПТ Кузбасса» от 30.10.2020 г. почтовое отправление № поступило в отделение почтовой связи в месте вручения 25.09.2020 г. и фактически вручено 02.10.2020 г. Согласно копии приказа от 39/2 от 23.09.2020 г. начальник организационно-правового отдела – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Алимов В.И. направлен для выполнения поанового задания в государственный природный заказник «Салаирский» расположенный не территории Промышленновского и Гурьевского районов Кемеровской области, что подтверждает объяснение Алимова В.И., что 25.09.2020 г. указанное почтовое отправление ему не вручалось.

Таким образом, представленные юридическим лицом доказательства опровергают обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что имеющиеся неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,в соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, суд, оценивая доказательства в совокупности считает их недостаточными для квалификации действий юридического лица как административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9., ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения «Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса» <данные изъяты> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья