Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Тулубаевой Т.Б., действующей на основании доверенности № <...>7 от 11.12.2013г.,

представителя юридического лица Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Степченко Т.А., действующей на основании доверенности <...>/УК от 11.12.2013г.,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Деевой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», юридический адрес: г. Кемерово Пионерский бульвар, 4А, место осуществления деятельности: Прокопьевский район с. Большая Талда ул. Вахрушева, 4 Таежное поле,

установил:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в связи с поступившей жалобой Кузьминой О.А., проживающей по адресу: Прокопьевский район д. Кыргай ул. Кыргайская, 2, на неудовлетворительные условия проживания (загрязнение атмосферного воздуха, в том числе при взрывных работах, шум транспорта и дробильно-сортировочной установки), Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено основным видом деятельности предприятия ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» является добыча каменного угля открытым способом. Ближайшие населенные пункты с. Большая Талда и д. Кыргай расположены на расстоянии 6 км к юго-западу и 2,5 км к северо-западу от границ горного отвода предприятия. На проект расчетной ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» Таежное поле выдано положительное санитарно-эпидемиологическое заключение от 02.03.2011г. <...>.ДД.ММ.ГГГГ.Т.00018ДД.ММ.ГГГГ. С 01.01.2012г. к объектам филиала «Талдинский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» присоединился участок добычи базальтов, ранее эксплуатировавшийся ООО «Бачатский щебеночный завод» Территориально участок расположен на левом берегу р. Кыргай в 300 от ее русла. Ближайшим населенным пунктом является д. Кыргай, расположенная в 428м к северу и 603 м к северо-западу. В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» участок по добыче базальта относится ко II классу опасности с ориентировочной СЗЗ_500м. 19.12.2013г. за <...>-ОКГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» выдано отрицательное заключение по проекту расчетной санитарно-защитной зоны для участка по добыче базальта филиал «Талдинский угольный разрез» (Таежное поле) ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». В ходе административного расследования установлено, что у юридического лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» отсутствуют документы, подтверждающие установление расчетных границ санитарно-защитной зоны для объектов – участка по добыче базальта ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» Таежное поле; по добыче каменного угля открытым способом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» Таежное поле. Таким образом отсутствие у ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Талдинский угольный разрез» установленной санитарно-защитной зоны является нарушением п. 2.1, п. 2.2, п. 3.3, п.3.12, п. 4.1, п. 4.2, п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», изменениями <...> СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-08, <...> СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-09, <...> СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 4.1.1, п. 3.1.6, п. 3.1.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения»; ст. 87 п. 3 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г.; ст. 52 п. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ; ст. 16 п. 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 02.04.1999г. №96-ФЗ, чем допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица Тулубаева Т.Б. не согласилась с обоснованностью инкриминируемого правонарушения, пояснила, что на момент проведения проверки 22.01.2014г. у них имелся проект расчетной санитарно-защитной зоны, но по нему имелись замечания, которые были устранены позже, о чем выдано экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.01.2014г., полученное ими 14.02.2014г. Также им была вручена копия протокола об административном правонарушении без приложения необходимых к нему документов

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора Деева О.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с поступлением жалобы Кузьминой О.А. на неудовлетворительные условия проживания было проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарных правил. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Совершение юридическим лицом Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 07.02.2014г., протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 30.01.2014г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением <...>-ОПГ от 19.12.2013г.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению <...>-ОПГ от 19.12.2013г. проект расчетной санитарно-защитной зоны для участка по добыче базальта филиал «Талдинский угольный разрез» (Таежное поле) ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

С материалами дела об административном правонарушении представитель юридического лица ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ознакомлен. Копия протокола с приложением копий документов вручена представителю юридического лица Тулубаевой Т.Б. 07.02.2014г., что подтверждается ее подписью, замечаний либо дополнений не указано. Данный факт опровергает доводы представителя юридического лица о том, что им не было направлено приложение к протоколу.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) <...> ИНН <...>, КПП <...>, БИК <...>, ОКТМО <...> ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово КБК <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Зазулин