Гражданский кодекс часть 1

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Дондупай О.Б., при секретаре Дамба А.В., с участием прокурора Сут-Хольского района Лудуп А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского района Донгак Тайганы Март-ооловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Сут-Хольского района Лудуп А.С. возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского района Донгак Тайганы Март-ооловны, за умышленное невыполнение законных требований прокурора.

В судебном заседании прокурор Сут-Хольского района Лудуп А.С. просила привлечь должностного лица ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо в срок не исполнила протест прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года на Устав сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна.

Лицо, в отношении которого возбуждено административное производство председатель Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского района ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сут-Хольского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соответствия действующему федеральному законодательству Устава сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, утвержденного решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский от ДД.ММ.ГГГГ года № <№> (далее – Устав). Предельный срок для приведения Устава в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № 228-ФЗ истек 06.02.2020 года. В целях устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой Сут-Хольского района в адрес председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года принесен протест на Устав сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна о приведении в соответствие с действующим федеральным законодательством. Указанный протест прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ года подлежал рассмотрению на ближайшем заседании Хурала представителей с. Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна с момента его поступления. Из протокола заседания Хурала представителей сельского поселения с. Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна следует, что заседание проводилось ДД.ММ.ГГГГ года, однако протест прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрен.

Уведомление о рассмотрении протеста в заседании 30.09.2020 года в прокуратуру Сут-Хольского района не поступало.

По результатам контрольной проверки, проведенной прокуратурой Сут-Хольского района установлено, что по состоянию на 03.12.2020 года протест прокурора района от 27.05.2020 года не рассмотрен и не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством, уведомление о дате рассмотрения протеста в прокуратуру района не поступало, что подтверждается актом о проведении контрольной проверки от 03.12.2020 года и объяснениями председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кождууна ФИО1.

Указанные нарушения федерального закон также подтверждаются актом проверки и мониторинга официального сайта Хурала представителей Сут-Хольского района от 03.12.2020 года, что в разделе «Сумоны-Бора-Тайга-Решения» нормативные правовые акты, а именно решение Хурала представителей сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна о внесении изменений в Устав сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна не размещены.

Таким образом, в установленные законом срок, а именно на ближайшем заседании Хурала представителей сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна после поступления протеста, то есть 30.09.2020 года, протест прокурора района от 27.05.2020 года не рассмотрен и Устав не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством. Уведомления о дате и месте рассмотрения указанного протеста в прокуратуру района не поступало, тем самым меры по исполнению законных требований прокурора не выполнены.

Согласно Решению Хурала Представителей сельского поселения с. Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ года № <№> Донгак Чойгана Март-ооловна избрана председателем Хурала представителей Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, и является должностным лицом.

Из объяснения председателя Хурала представителей сельского поселения с. Бора-Тайгинский следует, что протест прокурора района на Устав сельского поселения с. Бора-Тайгинский от ДД.ММ.ГГГГ года она получила примерно в начале августа этого года, точную дату не помнит. После ее назначения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ года заседание Хурала ею в первый раз проведено ДД.ММ.ГГГГ года. Тогда рассмотреть указанный протест она забыла, они обязательно рассмотрят ДД.ММ.ГГГГ года. Вину признает.

Таким образом, суд считает, что в действиях должностного лица - председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского района Донгак Тайганы Март-ооловны имеется состав административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность должностного лица подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают, в них установлено и в полной мере описано событие административного правонарушения.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются полное признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая характер совершенного должностным лицом правонарушения, суд считает необходимым определить административное наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо – председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского района Донгак Тайгану Март-ооловну, в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд, со дня получения его копии.

Сумма штрафа должна быть перечислена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлекаемое к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: <АДРЕС>.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.Б. Дондупай