Гражданский кодекс часть 1

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, расположенной по адресу <...>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 09 ноября 2020 года, составленным в отношении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, 02 октября 2020 года в 16 часов 10 минут, выявлены повреждения дорожного покрытия (выбоины, размерами превышающие допустимые), у домов 6, 8, 10, 12, 14 по ул. Сосновой с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», что повлекло за собой угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО1 факт наличия выбоин в дорожном покрытии ул. Сосновой с. Липин Бор, указанных в дефектной ведомости по состоянию на 02 октября 2020 года, признала, вместе с тем пояснила, что указанные дефекты были устранены путем подсыпки песком, в связи с чем просила применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить администрацию Вашкинского муниципального района от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2 в судебном заседании возражала против признания административного правонарушения малозначительным и объявления администрации Вашкинского муниципального района устного замечания.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского и сельского поселений относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно муниципального контракта № 01303000282200000110001 на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог и мостов общего пользования на территории Вашкинского муниципального района во 2 полугодии 2020 года, заключенного 09 июля 2020 года между администрацией Вашкинского муниципального района ( заказчиком ) и ПАО «Вологодавтодор» ( подрядчиком ), выполнение работ по содержанию улицы Сосновой в с. Липин Бор протяженностью 0,72 км входит в условия контракта.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) согласно п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 не должны превышать 15 см и более в длину, 5 см и более в глубину, площадь равную 0,06 м, или более. Устранение указанных повреждений должно быть осуществлено в срок не более 7 суток.

Согласно материалам дела 02 октября 2020 года в 16 часов 10 минут старшим ИДПС ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» С. на участке дороги по ул. Сосновой с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области у домов 6, 8, 10, 12, 14 выявлены выбоины длиной более 15 см и глубиной более 5 см, о чем составлен акт о выявленных недостатках.

Кроме протокола об административном правонарушении №... от 09 ноября 2020 года факт совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается: актом о выявленных недостатках от 02 октября 2020 года, рапортом дежурного ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» от 02 октября 2020 года, зарегистрированном в КУСП №..., объяснениями Е., М., П., уставом Вашкинского муниципального района Вологодской области, а также иными материалами дела в их совокупности.

Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), сомнений не вызывают.

Таким образом, действия администрации Вашкинского муниципального района верно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, при наличии в действиях администрации Вашкинского муниципального района формального состава административного правонарушения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что выявленные недостатки в содержании дороги на данном участке были устранены, считает возможным прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9. КоАП РФ и освободить администрацию Вашкинского муниципального района от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с подп. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9., подп. 2 ч.1.1. ст. 29.9 КоАП РФ суд

р е ш и л :

освободить администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрацию Вашкинского муниципального района прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева

<данные изъяты>