Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ***, неработающей,

У С Т А Н О В И Л:

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник по доверенности ФИО4 вину в совершении правонарушения признали, просили назначить минимально возможное наказание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также ФИО5 – должностного лица, составившего в отношении ФИО1 рассматриваемый протокол об административном правонарушении, считавшего вину ФИО1 во вменяемом ей правонарушении доказанной, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 33 названного закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 1 ст. 45 названного закона предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии со ст. 47.3 названного закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Из материалов дела следует, что 23.01.2018 в период с 12 час. 22 мин до 12 час. 30 мин. в рамках проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором во время учебы в Тамбовской гимназии в 1887 – 1892 гг. жил писатель ФИО2 – ФИО3» (<...>) установлено, что данный объект находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в немедленном проведении работ по его сохранению.

Одним из собственников объекта является ФИО1, которой Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области выдано охранное обязательство и акт технического состояния здания – памятника истории и культуры, определения плана работ и благоустройству прилегающей ему территории от 02.03.2016.

Согласно данного акта ФИО1 должна была в срок до 01.09.2016 разработать научно – проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение противоаварийных работ, и в срок до 01.01.2017 провести противоаварийные и первоочередные работы. Данные требования ФИО1 не исполнила, что является нарушением ст.ст. 45, 47.2, 47.3, 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Указанные нарушения Федерального закона № 73-ФЗ послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Применяя положения ст.26.2 КоАП РФ, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом технического состояния объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия по результатам мероприятий по контролю и систематическому наблюдению от 23.01.2018, актом технического состояния здания – памятника истории и культуры, определения плана работ и благоустройству прилегающей ему территории от 02.03.2016 и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: *** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, иподвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области ИНН <***>, КПП 682901001, расчетный счет <***> Отделение Тамбов, БИК 046850001, КБК 02111690020021111140, лицевой счет администратора доходов бюджета № 04642D49790 УФК по Тамбовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Воронцова