Гражданский кодекс часть 1

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-896/13 в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 29», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Приокским управлением Ростехнадзора в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 29» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

_В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Приокским управлением Ростехнадзора было установлено, что в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» имеются следующие электроустановки:

- в помещении теплового узла учета электрические сети (групповая линия) освещения помещения,

- электрические сети (групповые линии) электрических звонков вызова – входной в здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №29» в группы старшую и среднюю Б, сеть без звонка,

- электрические сети (групповые линии) электрических водонагревателей в:

пищеблоке - водонагреватели <данные изъяты>,

прачечной - водонагреватель <данные изъяты>,

группе второй младшей - водонагреватель <данные изъяты>,

группе подготовительной - водонагреватель <данные изъяты>,

группе подготовительной санузел - водонагреватель <данные изъяты>,

старшей группе санузел - водонагреватель <данные изъяты>,

старшей группе - водонагреватель <данные изъяты>.

В ходе проверки было установлено, что в результате эксплуатации указанных электроустановок МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» допускаются нарушения правил эксплуатации, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно.

Не представлена проектная документация по монтажу электроустановок. Ряд электроустановок смонтирован без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования.

В помещении теплового узла учета светильник снят, проводка обрезана, концы не изолированы. Ответвительные коробки не закрыты. Открытые токоведущие части на высоте 2,0 - 2,2 м доступные случайному прикосновению. Электрические сети (групповая линия) освещения помещения проложены в стальных трубах проводом АПВ 2,5 без защитного РЕ- проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - не выполнено защитное зануление труб, корпусов светильников. Оболочки и изоляция проводов и кабелей, применяемых в электропроводках, должны соответствовать способу прокладки и условиям окружающей среды. Изоляция, кроме того, должна соответствовать номинальному напряжению сети.

Электрические сети (групповые линии) электрических звонков вызова – входной в здание МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №29», в группы старшую и среднюю Б сеть без звонка – выполнены кабелем телефонной связи ТРП-0,75 с номинальным напряжением 60В. Питающее напряжение сети электрических звонков 220 В. Данный кабель связи ТРП-0,75 не предназначен для питания электрических цепей.

В помещении пищеблока принятая система заземления электрических водонагревателей <данные изъяты> (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) электрических водонагревателей <данные изъяты> выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ-проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).

В помещении прачечной принятая система заземления электрического водонагревателя <данные изъяты> (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя <данные изъяты> выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ-проводника. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).

В помещении прачечной электрический водонагреватель <данные изъяты> подключен к электрической сети посредством автоматического выключателя С32 на номинальное напряжение 220В в пластиковом боксе с IP20 отсутствует защита от проникновения влаги. Данный автоматический выключатель установлен над ванной (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 2). Установка автоматического выключателя С32 в зоне 2 не допустима. При попадании воды в данное электроустановочное изделие возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током – создает угрозу жизни и здоровью людей.

В помещении второй младшей группы принятая система заземления электрического водонагревателя <данные изъяты> (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя <данные изъяты> выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ-проводника, подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).

В помещении подготовительной группы принятая система заземления электрического водонагревателя <данные изъяты> (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя Garanterm выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ-проводника, подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок). Электрический водонагреватель Garanterm подключен к электрической сети посредством автоматического выключателя С10 и розетки на номинальное напряжение 220В в пластиковом боксе с IP20 (отсутствует защита от проникновения влаги). Данный автоматический выключатель установлен над мойкой (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 2). Установка автоматического выключателя С10 и розетки в зоне 2 не допустима.

В помещении санузла подготовительной группы принятая система заземления электрического водонагревателя De Luxe (инв. № 036391289) (система заземления TN-C) не соответствует требованиям норм и правил (должна быть система заземления TN-S или TN-C-S). Электрическая сеть (групповая линия) электрического водонагревателя De Luxe выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ-проводника, подключена к осветительной проводке. При монтаже электроустановок не приняты меры защиты при косвенном прикосновении - при нарушении изоляции токоведущих частей электрооборудования или электропроводки (не выполнено защитное зануление электроустановок).

В помещении санузла подготовительной группы электрический водонагреватель <данные изъяты> подключен к электрической сети посредством автоматического выключателя С10 и розетки на номинальное напряжение 220В в пластиковом боксе с IP20 (отсутствует защита от проникновения влаги). Данный автоматический выключатель и розетка установлены над мойкой (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 2). Установка автоматического выключателя С10 и розетки в зоне 2 не допустима.

В помещении санузла старшей группы электрический водонагреватель <данные изъяты> подключен к электрической сети посредством автоматического выключателя С10 и розетки на номинальное напряжение 220В в пластиковом боксе с IP20 (отсутствует защита от проникновения влаги). Данный автоматический выключатель и розетка установлены над мойкой (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1). Установка автоматического выключателя С10 и розетки в зоне 1 не допустима.

В помещении старшей группы электрический водонагреватель <данные изъяты> подключен к электрической сети посредством автоматического выключателя С10 на номинальное напряжение 220В в пластиковом боксе с IP20 (отсутствует защита от проникновения влаги). Данный автоматический выключатель установлен над мойкой (данная зона в соответствии с ГОСТ Р 50571.11-96 «Электроустановки зданий. Часть 7. Требования к специальным электроустановкам. Раздел 701. Ванные и душевые помещения» относится к зоне 1). Установка автоматического выключателя С10 в зоне 1 не допустима.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.3.2, 1.8.1, 1.2.2. 1.7.2, 2.7.2, 2.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003 года), п.п. 7.1.13, 7.1.36, 7.1.68, 7.1.47, 7.1.48, 1.7.48. 2.1,34 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года, введены в действие с 1 января 2003 года).

В судебное заседание представитель Приокского управления Ростехнадзора не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» заведующая ФИО1 не возражала против предъявленного обвинения, указывая на то, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, электроустановки не работают.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности электроустановок.

В ходе проверки соблюдения правил безопасности эксплуатации электроустановок, которые находятся в хозяйственном ведении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29», было выявлено, что имеются существенные нарушения действующего законодательства при работе с электроустановками в помещениях детского сада.

Выявленные недостатки указаны в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном старшим государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора ФИО

По итогам проверки в адрес МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных недостатков и составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены недостатки при эксплуатации электроустановок в помещениях детского сада, а именно:

- в помещении теплового узла учета электрические сети (групповая линия) освещения помещения,

- электрические сети (групповые линии) электрических водонагревателей в:

<данные изъяты>

В отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» применен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации по эксплуатации электроустановок произошло в 13 часов 13 декабря 2013 года.

С учетом изложенного в действиях МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.

Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в сумме от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» нарушений правил эксплуатации электроустановок, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 29» по эксплуатации электроустановок на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 29» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 29» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации электроустановок:

- в помещении теплового узла учета электрические сети (групповая линия) освещения помещения,

- электрические сети (групповые линии) электрических водонагревателей в:

<адрес>

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 13 часов 13 декабря 2013 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: