Постановление № 5-896/2016 от 11.08.2016 Таганрогского городского суда (Ростовская область)

№5-896-2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 11.08.2016 года

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемого директора ООО «Доставка воды Таганрог» ФИО1 и её защитника адвоката Железняк А.А. по ордеру,

помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» Ч, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральным директором ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» Ч незаконно привлечен к трудовой деятельности гражданин иностранного государства - республики Украина Белозерских А.Е. Нарушение выявлено 09.06.2016 года в ходе проведения прокуратурой г. Таганрога проверки соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ в деятельности ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ».

В судебном заседании привлекаемая и защитник признали вину.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога поддержал обвинение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается постановлением заместителя прокурора г. Таганрога от 27.06.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от 27.06.2016 года, уставом ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ», письменными объяснениями гражданки Украины Белозерских А.Е., постановлением от 10.06.2016 года судьи Таганрогского городского суда РО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ гражданки Украины Белозерских А.Е., приказом № 1 от 20.01.2016 года о назначении ФИО1 на должность директора ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ».

ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ». Основным видом деятельности ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» является сбор и очистка воды.

<дата> при проведении проверки по адресу: <адрес> в ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» выявлен факт незаконного приема на работу для выполнения трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Украины Белозерских А.Е., которая незаконно работала в организации. Белозерских А.Е., в своих объяснениях указала, что является гражданкой Республики Украина. В организации работает оператором, принимает заказы на доставку воды, за что получает вознаграждение.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.

Таким образом, заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с положениями Устава ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» генеральный директор осуществляет текущее руководство строительной деятельностью общества. Генеральный директор общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

В соответствии с решением участников ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» генеральным директором ООО «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» назначена Ч

Действия директора общества с ограниченной ответственностью «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» Ч судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Судья считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной директора общества с ограниченной ответственностью «ДОСТАВКА ВОДЫ ТАГАНРОГ» Ч в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по РО (УФМС России по Ростовской области), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКАТО 60401000000, КБК 192 11 690 0 4000 1 0000 140 Административный штраф.

Разъяснить привлекаемой, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья: Семеняченко А.В.