Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры Дом культуры сельского поселения «Поселок Молодежный», адрес местонахождения: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС № 8 по Хабаровскому краю 05 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры сельского поселения «Поселок Молодежный» (далее – МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный»), являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в срок до 09 сентября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 06 сентября 2016 года трудового договора с гражданкой Украины – Д, привлеченной к трудовой деятельности в качестве руководителя кружка, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании законный представитель МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» - ФИО2, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она является директором МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный». 06 сентября 2016 года она заключила трудовой договор с гражданкой Украины – Д В настоящее время с указанной гражданкой трудовой договор расторгнут. Всеми кадровыми вопросами занимается она сама. О необходимости подавать уведомления о заключении, либо расторжении трудового договора в отдел трудовой миграции г.Хабаровска, она не знала. Копии приказа о приеме на работу и трудового договора, она отдала Д для предоставления в миграционную службу, поскольку считала, что этих сведений достаточно для гражданина, имеющего регистрацию в данном сельском поселении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения законного представителя привлекаемого лица, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 31 мая 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№)(№) от 30 мая 2017 года, оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный»;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 04 апреля 2017 года, из которого следует, что уведомление от МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» о заключении трудового договора с гражданкой Украины – Д в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю не поступало;

- срочным трудовым договором (№) от 06 сентября 2016 года, заключенным между МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» и гражданкой Украины – Д, принятой на должность руководителя кружка;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» от 30 мая 2017 года;

- уставом МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» от 05 декабря 2012 года.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 09 сентября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 06 сентября 2016 года трудового договора с гражданкой Украины – Д, привлеченной к трудовой деятельности в качестве руководителя кружка, тем самым МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного МБУК ДК сельского поселения «Поселок Молодежный» административного правонарушения, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, является муниципальных учреждением, финансирующимся из муниципального бюджета, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры сельского поселения «Поселок Молодежный», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.