Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношенииООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>, дата регистрации юридического лица: Дата, электронная почта: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экспресс брокер» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 16 часов 05 минут на Выборгский таможенный пост (далее - т/п) Выборгской таможни (г. Выборг, Выборгского района, Ленинградской обл., ул. Вознесенская, д. 2 по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) регистрационный № (далее – рег. №) Е № с полуприцепом рег. №, под управлением гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) М (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; паспорт гражданина РФ серия 49 03 №, выдан Дата<данные изъяты>), с товаром – пиломатериалы (доски из лиственницы обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нелущенные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип).

Дата ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>, дата регистрации юридического лица- Дата, электронная почта: <данные изъяты>), в Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) таможни была подана ДТ в соответствии с таможенной процедурой ЭК-10 с использованием электронной формы декларирования. ДТ был присвоен №. В графе 54 ДТ в качестве лица, подавшего декларацию указан С, которому ООО «Экспресс брокер» выдана доверенность № от Дата на право представления указанной организации в таможенных органах РФ. ООО «Экспресс брокер» действовало от имени ООО ТК «<данные изъяты>», которым был заключен договор таможенного представителя с декларантом ООО «<данные изъяты>» № от Дата.

Согласно ДТ № декларирован 1 товар, пиломатериалы (доски из лиственницы образные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нелущенные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, объем 19,590 м3, общим весом брутто 24000 кг, на общую сумму 3934,14 евро. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800. Декларация подана С, специалистом по таможенным операциям на основании договора таможенного представителя с декларантом № от Дата.В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с рег. № с товаром было направлено для проведения досмотра товара (поручение на таможенный досмотр №). Были выставлены требования «О проведении операций в отношении товаров и транспортных средств» от Дата представителю декларанта.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 10 часов 22 минуты), было установлено, что в грузовом отсеке перемещаются пиломатериалы, упакованные в пачки на деревянных прокладках, стянутые полимерными стяжками. Наличия внешних повреждений товаров не обнаружено. Страна происхождения не установлена. Всего досмотрено 13 грузовых мест, общим объемом – 21,181 м3.

В результате досмотра установлено:

Общий объем товара составляет 21,181 м3., что на 1,591 м3 больше, чем указано в ТСД.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: пиломатериалы (доски из лиственницы обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нелущенные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип). Всего товаров: 99 досок, объемом 1,591 м3.

С целью соблюдения ст. 28.7 КоАП России руководитель ООО «Экспресс брокер» был уведомлен о необходимости прибытия на т/п МАПП Торфяновка в связи с составлением определения об административном правонарушении.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке направлена законному представителю ООО «Экспресс брокер».

Основными доказательствами АП являются:

- копия поручения на таможенный досмотр №;

- копия акта таможенного досмотра №;

- копия паспорта М, Дата года рождения, №;

- копия протокола измерений объема партии пилопродукции поштучным методом;

- копия свидетельства о поверке №;

- копия отгрузочной спецификации № от Дата;

- копия Инвойса №;

- копия CMR № от Дата;

- ответ Санкт-петербургской таможни от Дата№ с приложением документов ООО «Экспресс брокер»: доверенность №; договор №, договор таможенного представителя с декларантом № от Дата, CMR №; Инвойс №; контракт Дата от Дата; ДТ №

- заключение эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении № на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 28 638,00 рублей, определение о назначении товароведческой экспертизы вручено адресату ООО «Экспресс брокер» Дата, заявлений, ходатайств в адрес Выборгской таможни не поступало;

- товар, являющийся предметом административного правонарушения помещен на склад СПб ГУП «Центр экономической безопасности», <адрес> по акту приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата;

- иные материалы дела об АП.

ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>) включено с Дата в реестр предприятий малого и среднего бизнеса (микропредприятие).

В судебное заседание законный представительюридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Экспресс брокер» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Экспресс брокер» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации путём заявления сведений о вывозимых товарах в таможенной декларации по форме установленной Решением Комиссии Таможенного союза № от Дата.

Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена непосредственно на декларанта, а также таможенного представителя, действующего от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 6 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>) по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС, отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п. 4 ст. 401 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии с п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, в случае декларирования товаров таможенным представителем именно он несет ответственность за включение в таможенную декларацию недостоверных сведений.

ООО «Экспресс Брокер» включен в Реестр таможенных представителей (свидетельство №).

ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>) не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Как следует из материалов дела, при таможенном декларировании ООО «Экспресс брокер» не предпринял всех необходимых мер для декларирования товара «пиломатериалы-доски из лиственницы для террас».

Проверить сведения о товарах декларант ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>) мог и должен был для надлежащего исполнения своих обязанностей, призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе совершения таможенных операций с товаром, при его таможенном декларировании.

В соответствии с. ч. 2 ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «Экспресс брокер» (<данные изъяты>) ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при этом оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 28638,00 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 14319,00 рублей (28638,00/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Экспресс брокер», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14319,00 рублей.

Товар: пиломатериалы (доски из лиственницы обрезные, распиленные вдоль, необтесанные, нестроганные, нелущенные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип). Всего товаров: 99 досок, объемом 1,591 м3, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ООО «Экспресс брокер» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>