Гражданский кодекс часть 1

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Угроватая И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего: <адрес> состоящего в браке,

У С Т А Н О В И Л:

30.05.2021 в 01 час 00 минут в здании ОВМ ОМВД России по <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 <данные изъяты> рождения нарушил установленный режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания, (дата въезда на территорию РФ 05.10.2017, срок пребывания по 02.01.2018), что является нарушением ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 г.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что у него не было материальной возможности оформить документы или выехать в Узбекистан, после в связи с объявлением пандемии он не смог принять меры для оформления документов. он лечился в г.Санкт-Петербурге в 2018 году, после переехал в г.Черкесск, работал, пересылал денежные средства семье, поэтому денег на оформление документов не было.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается его объяснением, рапортом сотрудника ИДНСОВОНС ГИББ ОМВД России по г. Невинномысску от 30.05.2021г.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 раскаялся в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В Определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Учитывая положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее понимании Европейским Судом по правам человека, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные, в частности, в постановлениях от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П, суд приходит к выводу о наличии в деле исключительных обстоятельств, позволяющих не применять административное выдворение, являющееся обязательной мерой наказания по данному правонарушению.

Указом Президента РФ 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Также суд учитывает наличие у правонарушителя материального положения, сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, также учитывая принцип гуманности, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное выдворение, назначив ему наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.7, 29.10, ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате с перечислением в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУМВД России по Ставропольскому краю л/с <***>) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, номера счета получателя платежа 03100643000000012100, банк получателя Отделение Ставрополь Банка России // УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, БИК 010702101, кор./сч.40102810345370000013, КБК 18811601181019000140.Идентификатор-УИН 18891269999123815201.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Невинномысский городской суд в течение 10 суток.

Судья Угроватая И.Н.