Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Родионова О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 Кизи, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении эргашовой юлдуз сиродж кизи, * года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, работающей уборщицей спортивного клуба «Фитнес Хаус», зарегистрированной по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: * фактически проживающей по адресу: *

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2018 года старшим инспектором отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 27 марта 2018 г. в 13 часов 20 минут сотрудниками отдела по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий на основании распоряжения от 27 марта 2018 года №67 с целью проверки соблюдения норм действующего миграционного законодательства со стороны иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации осуществлен выезд по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Таллиннское шоссе, дом 40А, где расположен спортивный клуб «Фитнес Хаус» была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, а именно: находилась в рабочей одежде и осуществляла уборку полов в спортивном зале спортивного клуба «Фитнес Хаус» не имея патента с территорией действия Ленинградская область, когда такой патент требуется в силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 Кизи не вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации вне субъекта Российской Федерации на территории которого ей выдан патент, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.24.2 и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 Кизи разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 Кизи вину в совершении правонарушения признала, подтвердила, что выполняла работу при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия Ленинградская область.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а так же по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10. КоАП РРФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 Кизи, являясь иностранным гражданином, осуществляла в Ленинградской области трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. Факт осуществления ФИО1 Кизи трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) с территорией действия – Ленинградская область подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2018 года, содержащим объяснения иностранного гражданина, составленным с участием переводчика; объяснениями иностранного гражданина от 27 марта 2018 года; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента серия 78 №1602174246 с территорией действия Санкт-Петербург; справкой ФМС по регистрационным учетам в отношении ФИО1 Кизи; рапортом сотрудника УВМ о поступлении обращения, явившегося основанием для проведения проверки; распоряжением от 27 марта 2018 г. №67 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения положений миграционного законодательства по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Таллиннское шоссе, д.40А; объяснениями ФИО4 – директора клуба «Фитнес Хаус», из которого следует что на территории клуба «Фитнес Хаус» по вышеуказанному адресу работает иностранная гражданка ФИО1 Кизи.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Кизи по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие несовершеннолетних детей, а также ее раскаяние в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем назначает минимальный размер административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела полагает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности гражданки Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ФИО1 Кизи наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан эргашовУ юлдуз сиродж кизи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербург и Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001 ИНН <***> ОКТМО 40395000 Номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 банк получателя: Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ БИК 044030001 КБК 18811640000016022140 Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья