Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, исполняющего обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>,

установил:

В отношении должностного лица начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, исполняющего обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому он 25.12.2018г. в 15 часов 10 минут, будучи должностным лицом, ответственным за содержание дорог г. Красный Кут, не принял мер к ликвидации снежного вала на пешеходном переходе ул. Рабочая, <...> д.д. №, Комсомольская, <...> д. №, не принял мер к ликвидации снежного вала на остановочных пунктах для маршрутных транспортных средств по ул. Рабочая, <...> д. №, тем самым нарушил требования ГОСТ – 50597-2017, п. 13 Основных положений ПДД.

В судебном заседании должностное лицо начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в период после окончания действия муниципального контракта от 05.12.2018г. с 20.12.2018г. по 14.01.2019г. (дату заключения нового муниципального контракта) действительно не принял необходимых мер к ликвидации снежного вала на пешеходном переходе ул. Рабочая, <...> д.д. №, Комсомольская, <...> д. №, и на остановочных пунктах для маршрутных транспортных средств по ул. Рабочая, <...> д. №, однако на следующий день после проведения проверки – 26.12.2018г. снежные валы были ликвидированы, доступ к остановкам и пешеходным переходам в настоящее время имеется, что подтверждает материалами фотофиксации от 15.01.2019г.

В соответствии с требованиями п.п. 8.7, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ, а также перед пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств высотой более 0,5 м; на тротуарах, ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Согласно п.п. 4.1, 4.2 ГОСТ, выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Вина ФИО1, являющегося должностным лицом – начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, исполняющим обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, полученных с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2018г., протоколом об административном правонарушении 64 АР №707900 от 26.12.2018г., актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 25.12.2018г. с фототаблицами, копий распоряжения Главы Краснокутского муниципального района от 28.11.2018г. о возложении обязанности, согласно которому обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области возложены на ФИО1, копией постановления о распределении обязанностей от 04.04.2017г. № №, согласно которому было утверждено распределение обязанностей, к деятельности администрации отнесена в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, председатель комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области непосредственно обеспечивает исполнение полномочий администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, возглавляет комиссию по обследованию дорог в осеннее-зимний период, комиссии по безопасности дорожного движения, а также должностной инструкцией начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, а также представленными копиями муниципальных контрактов от 05.12.2018г. и от 14.01.2019г., а также объяснениями ФИО1 в судебном заседании о том, что в период с 20.12.2018г. по 14.01.2019г., в том числе на момент проверки 25.12.2019г. мер по устранению снежных валов на дорогах принято не было.

Суд не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченными должностными лицами.

С учетом диспозиции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО1 является должностным лицом – начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, исполняющего обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При принятии решения суд также учитывает, что ФИО1 не представил доказательств обжалования в установленном законом порядке каких-либо действий, бездействий и решений должностных лиц.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, направленного против безопасности дорожного движения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 и иные обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание им вины в протоколе об административном правонарушении, а также наличие у него <данные изъяты>.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, а также исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Должностное лицо начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожного хозяйства, исполняющего обязанности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН:№

Банковские реквизиты:

Получатель: УФК по Саратовской области (ГУВД по Саратовской области, код подразделения 025)

Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области

Счет: 40101810300000010010

БИК:046311001

КБК:18811630030016000140

ОКТМО:63623000

ИНН:<***>

КПП:645201001, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о необходимости уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.А. Ситникова