Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Баймакский районный суд РБ из Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ поступил материал дела об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район РБ по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ______ года, в ходе проведения плановой выездной проверки МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ, по адресу: ______, установлено, что, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район РБ в период времени с ______ года по настоящее время, в нарушение п.п. 40 п.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года, ч.1 ст. 91 Федерального закона №273 от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» допустило осуществление образовательной деятельности МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ по образовательным программам дошкольного образования без лицензии.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

Главный специалист – экспертомотдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного заседания, отложить судебное заседание не просила. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район РБ без участия главного специалиста – экспертомотдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора ФИО3

В судебном заседании заведующий МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ ФИО2 пояснил, что в настоящее время ведется работа для получения разрешения (лицензии).

События административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ______ года, актом проверки № ______.

Согласно акту проверки № 03-27/440в от 28.11.2013 года в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере образования:

- нарушение ч. 1, ч.4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части лицензирования образовательной деятельности без лицензии дошкольной образовательной организацией по образовательным программам дошкольного образования в период с ______ года по настоящее время по адресу: ______;

- несоответствие содержания локального акта «Положение о внутреннем мониторинге качества образования в ДОУ» п.п. 1 ч.1 ст.7 Федерального Закона от 29.12.2012 года №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части определения основных задач внутреннего мониторинга качества образования в ДОУ: одной из задач внутреннего мониторинга качества образования в ДОУ является контроль исполнения законодательства РФ, Республики Башкортостан;

- нарушение ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия локального нормативного акта дошкольной образовательной организации, регламентирующего порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между дошкольной образовательной организацией и родителями (законными представителями) воспитанников;

- нарушение п.3 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части принятия локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников, без учета мнений советов родителей: отсутствие мнение совета родителей (законных представителей) при принятии локальных актов «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» «Правила приема граждан», «Правила внутреннего распорядка».

- несоответствие содержания договоров между дошкольной образовательной организацией и родителями (законными представителями) воспитанников ч.2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части указания формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительности обучении);

- нарушение п.6 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части разработки образовательной программы дошкольной образовательной организации: отсутствие проведения процедуры разработки образовательной программы дошкольной образовательной организации.

В соответствии с п.п. 40 п.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011 года с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ осуществляется образовательная деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Суд, учитывая, что выявленное нарушение создает реальную угрозу жизни, здоровью и охраняемым законом интересам участников образовательного процесса, находит, что применение менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Временный запрет деятельности на МДОБУ детский сад «Аксэскэ» муниципального района Баймакский район РБ не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Приостановить деятельность муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аксэскэ» д. Кугидель муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан сроком на ______, то есть по ______ года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: