Гражданский кодекс часть 1

государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении: ООО «...........», юридический адрес: ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЮСУ Ростехнадзора) Ц., установлено, что при проведении плановой проверки в доме по в лифты, расположенные в подъездах № с регистрационными № отработали нормативный срок службы, установленный ГОСТ 22011-95 - 25 лет, но не подвергнуты обследованию с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации, что является нарушением п.11.9 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03, и п.12.4 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства РФ №782 от 2 октября 2009 года. В связи с этим, применение технических устройств лифтов, расположенных по адресу , в подъездах № с регистрационными номерами № не обеспечивают их безопасной эксплуатации и не исключают возможность аварии. Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих данные лифты, и людей, пользующихся лифтами.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «.........» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании законный представитель ООО «.........» В. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что лифты действительно отработали срок службы более 25 лет, но их диагностика не проводилась. В настоящее время ведутся работы по данному вопросу.

В судебном заседании представитель ЮСУ Ростехнадзора Ц. полагал, что вина юридического лица полностью установлена, просил применить административное приостановление деятельности лифтов.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителей ООО «.........» и ЮСУ Ростехнадзора судом установлено следующее:

ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Предметом данного правонарушения являются опасные производственные объекты.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Приложению 1 к данному закону, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Таким образом, использование лифтов в жилом доме подпадает под сферу действия данного закона и как следствие, нарушение правил эксплуатации лифтов влечет за собой ответственность по ст.9.1. КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Пунктом п.11.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов предусмотрено, что лифт, отработавший срок службы, установленный в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, подвергается обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации

Освидетельствование проводится с целью определения остаточного ресурса оборудования и возможности продления срока безопасной эксплуатации лифта.

Работы по продлению срока безопасной эксплуатации лифта проводятся до достижения им нормативно установленного срока. Допускается совмещать, в пределах одного года, работы по обследованию лифта с работами по техническому освидетельствованию.

Результаты обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, отражаются в "Заключении экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока безопасной эксплуатации лифта" (п.11.11.2 Постановления Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 31 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов")

В соответствии с положениями Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов, данные правила распространяются на эксплуатирующую организацию /владелец лифта/, который обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. /п.12.1 Правил/.

В вину ООО «........» вменяется то, что, являясь организацией, обязанной в силу требований ЖК РФ обеспечивать содержание лифтов в исправном состоянии и их надлежащее обслуживание, оно не организовало обследование лифтов после окончания нормативного срока их службы - 25 лет.

В силу положений ст.ст. 36, 144 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи и пр.

По итогам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по в от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией избрано ООО «.......».

Согласно ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

ГОСТом 22011-95 "Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия", введенным в действие с 1 января 1997 года, установлен срок службы вне зависимости от назначения (типа) лифта и условий его эксплуатации не менее 25 лет.

Кроме того, согласно Техническому регламенту о безопасности лифтов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 при эксплуатации лифта выполняются следующие требования: недопущение эксплуатации лифта по истечении назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта. Для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифт подвергается оценке соответствия в порядке, установленном пунктом 18 настоящего технического регламента.

При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Судом установлено, что в жилом доме, расположенном по в , имеется три лифта с регистрационными номерами №, которые отработали нормативный срок службы, установленный ГОСТ 22011-95 - 25 лет, но не подвергнуты обследованию с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации.

Согласно представленным паспортам, лифты введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, нормативный срок их службы закончился в ДД.ММ.ГГГГ

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается законным представителем юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм - не организовало проведение обследования лифтов по окончанию срока их службы в соответствии с порядком, установленным Госгортехнадзором.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного ООО «..........» правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «..........» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «.........» наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств - лифтов с регистрационными номерами №, расположенных в подъездах № по , на срок 90 суток.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Кульбякина Л.И.