Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Строй Транс» (ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 03 сентября 2020 года, на основании приказа открытой территории строительного объекта «Строительство ВЛ 110 кВ к ПС В.Услон с реконструкцией КВЛ 110 кВ Свияжск-Иннополис, КВЛ 110 кВ Исаково-Иннополис, ВЛ 110 кВ Свияжск-Исаково, Энергетического производственно-технологического комплекса №1 Верхнеуслонского района» в районе н.п. Воробьевка Верхнеуслонского района Республики Татарстан руководителя Приволжского управления Ростехнадзора от 17.01.2020 №/п было проведено расследование группового несчастного случая, произошедшего 15 января 2020 года в 11 часов 30 минут, при эксплуатации автомобильного гидравлического подъёмника ВИПО-32-01, за.№, принадлежащего ООО "Строй Транс" с работниками ООО «Опора Плюс», по результатам которого выявлены нарушены требования промышленной безопасности и правил безопасности, а именно:

Допущено проведение работ по монтажу линейного тарельчатого стеклянного изолятора на среднюю траверсу № с использованием телескопического автогидропдьемника «ВИПО-32-01» заводской № без разработки проекта производства работ, чем нарушены требования п.1,2 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.21.1 приказа № от 16.03.2016 об организации контроля за обеспечением промышленной безопасности при эксплуатации подъёмных сооружений ООО «Строй Транс», п.101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № (далее ФНС ПС).

Не выполнена постановка на учет и пуск автогидроподьемника ВИПО-32-01 зав.№ в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, чем нарушены требования п.1,2 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.138,139 ФНС ПС.

Допущено проведение работ по монтажу линейного тарельчатого стеклянного изолятора на среднюю траверсу опоры № с использованием телескопического автогидроподьемника ВИПО-32-01 зав.№ в отсутствии специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, назначенный эксплуатирующей организацией ООО «Строй Транс», чем нарушены требования п.1,2 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «ж» п.138,139 ФНС ПС.

Представитель ООО "Строй Транс" ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя ООО «Строй Транс», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Строй Транс» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2020; приказом о расследовании группового несчастного случая №40/п от 17.01.2020; актом о расследовании группового несчастного случая от 20.02.2020 и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении протокол о временном запрете деятельности от 03.09.2020.

Каких-либо нарушений, связанных с составлением протокола и оформлением других материалов в отношении юридического лица, не усматривается. Протокол составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Учитывая наличие выявленных проверкой Ростехнадзора нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований), считаю вину ООО "Строй Транс" в совершении правонарушении доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «"Строй Транс" в области промышленной безопасности и технического регулирования на момент проверки, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает повышенную общественную опасность данного вида правонарушений, связанного с нарушением требований промышленной безопасности, что влечет за собой прямую угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, данные о привлеченном лице, характере его деятельности, обстоятельствах, послуживших причиной допущенных нарушений.

Смягчающими административную ответственность Общества обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку предусмотренный санкцией статьи частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности, полагаю необходимым применить административное приостановление деятельности в части эксплуатации автомобильного гидравлического подъёмника ВИПО-32-01, за.№12.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Строй Транс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации автомобильного гидравлического подъёмника ВИПО-32-01, за.№12, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 13 часов 30 минут 3 сентября 2020 года, период временного запрета деятельности, примененного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мухаметгалиев В.Н.