Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI»), находящегося по адресу: Латвия, Рига, ул. Спилвес, 13-28 (Latvija, LV-1055, Riga, Spilves iela, 13-28),

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2020 года в 21 час 37 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство рег. №* (перевозчик СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI»).

СИА «3ЕМИ» (SIA «ZEMI») в лице водителя, гражданина РФ С.В.В., представило товаросопроводительные документы: CMR №* от 25.03.2020, Счет-Фактура (инвойс) №* от 25.03.2020; CMR №* от 26.03.2020, инвойс №* от 17.03.2020, согласно которым перемещался товар: «кукурузные палочки» (400 грузовых мест, весом брутто 1439,2 кг.); «семена подсолнечника жареные» (390 грузовых мест, весом брутто 1361,36 кг.) для убытия с Таможенной территории Евразийского экономического союза.

Отправители товара:

- ООО «МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ» (142432, <...>);

- ООО «ОБЪЕДИНЕНИЕ КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ» (350072, <...>).

Получатели:

- SIA «VIJA SP» (RIGA, RITUPES IELA 8/12, LV-1019, LATVIJA);

- SIA «ARКADIA TRADE» (RIGA, RIТUPES IELA 8/12, LV-1019, LATVIJA).

В ходе проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10209050/300320/001049), перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что общее количество грузовых мест 791, что на 1 грузовое место больше заявленного в ТСД, а так же перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД. А именно:

1. Конфеты «Трюфель». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Конфеты «Трюфель». Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.150 гр.);

2. Шоколад с орехами «Белочка». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Шоколад с орехами «БЕЛОЧКА». Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.080 гр.);

3. Молочный шоколад «ВОЛШЕБНЫЕ КРАСКИ» порционный. Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Молочный шоколад «ВОЛШЕБНЫЕ КРАСКИ» порционный. Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.120 гр.);

4. Конфеты «Трюфель». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Конфеты «Трюфель ШОКОЛАДНЫИ RUBY СОСОА BEANS». Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.180 гр.);

5. Конфеты «Трюфель». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Конфеты «Трюфель ШОКОЛАДНЫЙ». Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.150 гр.);

6. Конфеты «Трюфель». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Конфеты «ТРЮФЕЛЬ КЛАССИСЕСКИЙ, Традиционный вкус (Вес брутто товара - 0.23 гр.);

7. Конфеты «АССОРТИ». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Конфеты «АССОРТИ» ИЗЫСКАННЫЕ ВКУСЫ ТРЮФЕЛЬНЫХ НАЧИНОК: Трюфель - кофе, Трюфель - апельсин, Трюфель - тирамису и Трюфель классический. КОНДИТЕРСКАЯ ФАБРИКА «ВОЛШЕБНИЦА» (Вес брутто товара - 0.320 гр.);

8. Горький шоколад «Восхищение» 100% порционный. Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Горький шоколад «Восхищение» 100% порционный КАКАО (Вес брутто товара - 0.110 гр.);

10. Молочный шоколад с ликером «Восхищение». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Молочный шоколад с ликером Иранские сливки «Восхищение» (Вес брутто товара - 0.120 гр.);

11. Горький шоколад «Восхищение» 75% порционный. Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Горький шоколад «Восхищение» 75% порционный КАКАО (Вес брутто товара - 0.160 гр.);

12. Шоколад темный «Восхищение» трюфельный порционный. Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Горький шоколад «Восхищение» 75% порционный КАКАО (Вес брутто товара - 0.160 гр.).

Общее количество товара – 12 шт. (индивидуальных упаковок) находящихся в 1 картонной коробке, общим весом брутто - 1,9 кг.

30.03.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара, признанного предметом административного правонарушения, составлен протокол изъятия. Изъятый товар по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл., Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Таким образом, перевозчиком СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI») нарушены требования, установленные ст.ст. 89, 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Какие-либо оговорки в графу 18 CMR перевозчиком внесены не были.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

По выявленному факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов должностным лицом Псковской таможни 30.03.2020 в отношении перевозчика СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Защитник СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI») в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического Союза, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 25 марта 2020 года в 21 час 37 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство рег. №* (перевозчик СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI»), следовавшее под управлением водителя гражданина РФ С.В.В. с товаром: «кукурузные палочки» (400 грузовых мест, весом брутто 1439,2 кг.); «семена подсолнечника жареные» (390 грузовых мест, весом брутто 1361,36 кг.), для убытия с Таможенной территории Евразийского экономического союза.

В результате проведённого таможенного досмотра было установлено, что перевозится товар, сведения о наименовании которого, в товаросопроводительных документах отсутствуют, а именно:

9. Шоколад с мятой «Восхищение» порционный. Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Шоколад темный с мятой «Восхищение» порционный (Вес брутто товара - 0.120 гр.); 10. Молочный шоколад с ликером «Восхищение». Товар упакован в индивидуальную упаковку, уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Молочный шоколад с ликером Иранские сливки «Восхищение» (Вес брутто товара - 0.120 гр.);

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, Таможенного кодекса ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории Союза, путем предоставления недействительных документов.

В ходе административного расследования в качестве свидетеля 30.03.2020 опрошен водитель транспортного средства С.В.В., который пояснил, что загрузка товара происходила в г. Черноголовка, на складе. При погрузке не присутствовал, грузовые места и наименование товара не контролировал. Вес товара контролировать не мог ввиду отсутствия на складе подходящего весового оборудования. Документы на товар получил там же, после загрузки. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Директор СИА «ЗЕМИ»/ SIA «ZEMI» И.П. пояснила, что должностным лицам и работникам известны обязанности перевозчика в контексте ст. 89 ТК Евразийского экономического союза. В связи с коронавирусом водитель не был допущен на склад погрузки товара. Загрузка производилась без присутствия водителя. Фабрика «Волшебница» передала в качестве образцов 12 разных шоколадок, а также рекламных буклетов с общим весом брутто картонной коробки - 1,9 кг. Данная коробка предназначалась для отправки со следующим грузом, но по случайному недоразумению попала в эту машину.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при убытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.

В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина СИА «ЗЕМИ» (SIA «ZEMI») в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №*, копиями CMR №* от 25.03.2020, Счет-Фактурой (инвойс) №* от 15.03.2020, CMR №* от 26.03.2020, инвойсом №* от 17.03.2020, протоколом опроса водителя СИА «3ЕМИ»/ SIA «ZEMI» С.В.В. от 30.03.2020, заявлением директора фирмы отправителя товара ООО «ОБЪЕДИНЕНИЕ КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ» Т.С.В., заявлением директор СИА «ЗЕМИ»/ SIA «ZEMI» И.П. и иными материалами дела, в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика СИА «3ЕМИ»/ SIA «ZEMI», находящегося по адресу: Латвия, Рига, ул. Спилвес, 13-28 (Latvija, LV-1055, Riga, Spilves iela, 13-28), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

2. Шоколад с орехами «Белочка». Товар упакован в индивидуальную упаковку уложен в картонную коробку. На упаковке с товаром нанесена маркировка с указанием: Шоколад с орехами «БЕЛОЧКА». Кондитерская фабрика «Волшебница» (Вес брутто товара - 0.080 гр.);

Общее количество товара – 12 шт. (индивидуальных упаковок) находящихся в 1 картонной коробке, общим весом брутто - 1,9 кг, находящегося на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В.Лукьянова