Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания NELTI», зарегистрированного по адресу: ***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2018 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство международной перевозки под управлением водителя ТОО «Транспортная компания NELTI» К.А.

Согласно представленным товаросопроводительным документам в качестве товара перемещались транспортные средства тягач ***, код ТНВЭД ЕАЭС 87012010 общим весом брутто 8402 кг, а также прицеп *** код ТНВЭД ЕАЭС 87163980, общим весом 11300 кг (страна производства товара – Нидерланды). Общее количество грузовых мест – 2, общим весом брутто – 19702 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: спойлер из пластика белого цвета, бывший в употреблении, с отверстиями для крепления весом брутто 36 кг.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 перевозчиком внесены не были.

Представитель ТОО «Транспортная компания NELTI», извещённый надлежащим образом в судебное заедание не явился; в письменном заявлении директор Общества просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу требований ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товара и весе брутто при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2018 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство с товаром: транспортные средства тягач ***, код ТНВЭД ЕАЭС 87012010 общим весом брутто 8402 кг, а также прицеп *** код ТНВЭД ЕАЭС 87163980, общим весом 11300 кг (страна производства товара – Нидерланды).

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которым общее количество грузовых мест – 2, общим весом брутто – 19702 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: спойлер из пластика белого цвета, бывший в употреблении, с отверстиями для крепления весом брутто 36кг.

Опрошенный **.***. 2018 года в качестве свидетеля водитель К.А. пояснил, что спойлер, перевозимый в прицепе, передал механик при погрузке. При оформлении не стал включать его в список товара и незадекларировал при прибытии на таможенный пост, так как посчитал несущественным /л.д. 56-58/.

Из пояснений директора ТОО «Транспортная компания NELTI» следует, что за предоставление достоверных сведений при таможенном оформлении ответственным лицом от имени ТОО «Транспортная компания NELTI» выступал водитель К.А., с его слов запчасть не была задекларирована в связи с тем, что является частью перегоняемого рефрижератора. Представители заказчика перевозки – ТОО «***» должны были представить перевозчику весь перечень перевозимого груза, чего не произошло /л.д. 67-68/.

Из протокола опроса свидетеля В.Д. следует, что в ходе проведения таможенного досмотра установлено наличие в полуприцепе – рефрижераторе незаявленного товара - спойлер из пластика белого цвета, бывшего в употреблении, с отверстиями для крепления. В объяснении водитель ФИО1 сообщил, что данный спойлер не относится к перемещаемому транспортному средству (тягачу или полуприцепу). Кроме того, на тягаче был установлен спойлер, а на рефрижератор установка спойлера не предусмотрена. Пояснений, к какому конкретно транспортному средству относится указанный спойлер, ФИО1 не представил /л.д. 59-60/.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о наименовании и количестве грузовых мест товара, представителем фирмы-перевозчика ТОО «Транспортная компания NELTI» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Меры административной ответственности применяются не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, предусматривающей предоставление сведений, в том числе о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

Согласно статье 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов, то есть в данном случае ТОО «Транспортная компания NELTI».

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

Субъектом данного правонарушения является ТОО «Транспортная компания NELTI», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении ТОО «Транспортная компания NELTI» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товаров, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина ТОО «Транспортная компания NELTI» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями CMR №*** и №*** от **.***., копией счета-фактуры №*** от **.***., копией INVOICE *** от **.***., копией INVOICE *** от **.***., копией книжки МДП *** от **.***., актом таможенного досмотра, протоколом опроса К.А. от **.***. и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ТОО «Транспортная компания NELTI» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грозовых мест товара, путем представления недействительных документов.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ТОО «Транспортная компания NELTI» является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОО «Транспортная компания NELTI» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: спойлер из пластика белого цвета (1 штука), бывший в употреблении, с отверстиями для крепления, размеры – 233см х 90см весом брутто 36 кг, находящегося на хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Процессуальных издержек по делу не имеется.

CD-R диск, находящийся при материалах дела об административном правонарушении, хранить при деле в течении всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Васильева